关键词

聚焦年度脱贫任务

省领导带队“蹲点”

每组蹲点时间不少于3天

现场发现并解决问题

川报观察客户端记者 王域西

近日，四川省脱贫攻坚领导小组办公室下发《关于全面开展脱贫攻坚蹲点调研督导工作的通知》，根据省委统一部署，近期由省脱贫攻坚领导小组组长、副组长等省级领导带队，重点对大小凉山彝区和高原藏区脱贫攻坚工作进行蹲点调研督导，同时在全省面上开展一次脱贫攻坚调研督导，确保全省160个有脱贫任务县和今年退出的2350个贫困村督导全覆盖。

此次督导有何特点?具体如何操作?川观君邀请到四川省扶贫移民局相关负责人为你进行解读↓↓

蹲点时间不少于3天

根据《通知》安排，督导组在县(区)蹲点调研督导时间不少于3天。

“此次督导安排时间相对较长，目的就是要真正沉下去，确保调研督导落实到位。”省扶贫移民局相关负责人表示，蹲点调研督导要坚持问题导向，善于发现问题，敢于开展批评，提出有效举措，做到情况摸得清、问题找得准、措施落得实。

蹲点以哪些方式进行？

蹲点调研督导将采用村级检查、现场办公、填写表册、县级检查、召开座谈会、形成报告等多种方式推进，做到查实情、求实效，提升蹲点调研督导成效。村级检查与县级检查缺一不可，既聚焦点位，也兼顾面上情况。

村级检查方面，督导组要检查10个2016年计划退出贫困村，每村现场抽取5户左右预脱贫户入户进行检查评估。听取村支部书记汇报、查阅工作资料、查看脱贫情况、入户了解等都是督导组在检查村必须完成的科目。而在县级检查方面，督导方式主要以检查各类资料为主。

现场办公同样是此次蹲点的重要形式，对于在检查中发现和基层反映的问题，要现场研究及时解决，无法解决的要认真登记，回来后研究解决。

蹲点调研督导结束后，督导组牵头单位还需形成报告，内容主要包括基本情况、做法与成效、存在问题、意见建议、督导结论等，并报送省脱贫办督查考核组。

督导组到贫困村进行调研督导现场听取汇报时，原则上不得专门制作展板，可采取张贴上墙或其它有利于减少费用支出且比较直观的方式展示。

聚焦年度脱贫任务，检查各项硬指标

本次督查聚焦年度脱贫任务，具体内容包括检查“五个一”帮扶机制落实情况、调研督导《17个扶贫专项2016年工作计划》落实落地落细情况、抽查2016年拟退出贫困村指标达标情况和检查2016年拟脱贫贫困户指标达标情况。

4-5月，四川40位省级领导和48个省直部门(单位)主要负责人带队分赴四大片区88个县展开专项督导，片区外县(市、区)同步开展，重点关注的正是年度脱贫任务落实。

年初，四川制定十三五脱贫攻坚首年脱贫目标：5个贫困县摘帽、2350个贫困村退出、105万人脱贫。“今年是脱贫攻坚以来贫困县、贫困村摘帽退出的第一年，对打赢脱贫攻坚战具有决定性意义。此次蹲点调研督导再度聚焦年度脱贫任务，就是要进一步压紧压实责任，确保年度脱贫任务目标如期实现。”省扶贫移民局扶贫开发指导处处长杨邦华表示。

督导组将检查贫困发生率是否低于3%，检查“五有”(集体经济、硬化路、卫生室、文化室、网络)状况，以及“四好”目标中“养成好习惯、形成好风气”建设情况，重点检查贫困户经济收入、“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，基础教育、基本医疗、安全住房有保障)和“三有”(安全饮水、生活用电、广播电视)等情况。

各市(州)对其余今年计划退出贫困村也要同步开展蹲点调研督导。

督导重点这些地区

大小凉山彝区和高原藏区是此次蹲点调研督导的重点。大小凉山彝区(含木里县)，督导组由省脱贫攻坚领导小组组长、副组长带队，联系指导该县(区)的省领导和帮扶单位同步开展调研督导。高原藏区(不含木里县)，督导组由省级领导带队。

这与两大片区，贫困与自然条件、民族宗教、社会治理等复杂因素交织在一起，脱贫攻坚更具特殊性和艰巨性。我省对两地出台了专项政策。

针对大小凉山彝区，四川推出“十项扶贫工程”，从2014年到2020年强化彝家新寨建设、乡村道路畅通、农田水利建设、教育扶贫提升、职业技术培训、特色产业培育、农业新型经营主体构建、产业发展服务、卫生健康改善和现代文明普及等十大工程。今年彝区“十项扶贫工程”计划投入93.27亿元，实施46个大项88个小项建设任务。

针对高原藏区，四川推出“六大民生工程计划”，包括藏区新居建设、教育发展振兴、医疗卫生提升、社会保障促进、文化发展繁荣、扶贫解困行动。今年，藏区“六项民生工程计划”拟投入资金60.9亿元，截至6月底共到位资金39亿元。

本次蹲点调研督导，除完成全省面上四项督导内容外，大小凉山彝区还包括督导“十项扶贫工程”年度计划项目资金落实及工作推进情况;高原藏区还包括督导藏区“六项民生工程”年度计划项目资金落实及工作推进情况。

【同步播报】

全省首期专项扶贫干部培训班举行

近日，四川第一期专项扶贫干部培训班在成都举行。“四大片区”12个市(州)、88个贫困县扶贫移民局分管领导、业务骨干和省脱贫办共计240余人参加了培训。

培训期间，省委农工委、省发展改革委、住房城乡建设厅、财政厅、国土资源厅、人力资源社会保障厅、农业厅、教育厅等12个省直部门单位领导分别就相关扶贫政策进行授课，并与参会人员进行深入互动交流，答疑解惑、排忧解难。绵阳、南充等7个市县交流了落实脱贫攻坚政策的具体做法。

全国县级“十三五”脱贫攻坚规划研讨会在川召开

近日，全国县级“十三五”脱贫攻坚规划编制工作研讨会在四川召开。会议研究讨论各地县级“十三五”脱贫攻坚规划编制工作，总结各地经验，听取建议，确保将规划做深、做细、做全，到2020年坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。

在脱贫“十三五”脱贫攻坚规划编制工作方面，四川走在全国前列。今年年初，省脱贫攻坚领导小组办公室下发通知，全面启动我省规划编制工作。目前，我省已基本完成省、市、县、村、户五级规划编制，预计8月底完成全省县级规划的编制和审批工作。