合江政协把牢“三关” 推动提案工作再上新台阶

2021-10-20 16:49:06来源:四川在线编辑:魏杰

四川在线泸州消息(曾安明)近年来,合江县政协提案工作在县委的坚强领导和县政府的高度重视下,以坚持党的领导作为提案工作的根本原则,以“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”作为提案工作方针,以“提得准”“办得好”“落得实”为提案工作导向,坚持发扬民主和增进共识相互贯通,紧扣县委县政府中心大局和群众普遍关心的热点难点问题,通过提案积极参政履职,为合江县经济社会文化事业发展作出了积极贡献。

2021年,政协合江县第十四届委员会第五次会议期间和闭幕后,共收到提案210件,提案内容覆盖面广、重点突出、问题导向鲜明、针对性强,总体质量较高。其中集体提案29件,委员个人或联名提案181件,立案并案为167件,目前已全部办结。下一步将开展办理结果民主评议。合江县提案工作在促进科学民主决策,推进全县经济和社会协调发展中发挥了独特有效、不可替代的作用。

把牢“源头关”确保“提得准”

以围绕中心、服务大局作为提案工作的目标任务,以提高质量作为提案工作的生命线,严把提案工作源头关。

注重能力提升,为委员知情明政、提出高质量提案创造条件。合江县政协组织委员定期开展集中学习、考察、调研,引导委员准确把握新时代政协工作的性质定位、职责使命和实践要求,熟悉政协工作的方式方法,增强履行职责的责任意识;定期通报政情,邀请党政领导解读中央和省市县重大方针政策、重大决策部署,通报相关情况,确保委员知上情、达下情;根据调研考察、协商议政的议题,邀请部门、专家、学者对委员进行业宣讲、介绍外地先进经验,提高委员知情明政、建言资政的能力。

注重选题引导,引导委员围绕党委、政府中心工作和群众关切选题,确保委员撰写提案有的放矢。县政协在召开全会前,面向社会征集提案线索,同时结合全县经济发展情况,由各专委会推荐提案目录供委员们参考,明确要求每位委员必须提交或参与一件提案的递交,每个界别小组必须提交2件以上集体提案,每个专委会必须提交1件以上集体提案。

注重抓好立案审查,严格提案立案标准,严把提案审查质量关。提案注重由“提了多少”向“提得准”“提得好”转变。对所征集的提案,提案审查委员会严格审查,对主题明确、反映问题客观、建议切实可行、行文规范的提案予以立案,其余的则以意见、建议的形式转交相关部门,积极推动提案由“提出问题”向“如何解决问题”的转变。立案的提案则由提案委同县委办、县府办再次审核分类,根据案由分送相关职能部门办理。

同时,政协主席会议对立案提案高度关注,筛选出一批群众关注、影响面广的提案列为重点提案,由主席、副主席牵头跟踪督办,相关专委会协同督办,努力确保每一件提案都做到反映情况准确,分析问题深入,提出建议具体。

把牢“办理关”确保“办得好”

提案地提出凝结着政协委员们的智慧和心血,反映了人民群众的期待和要求。办好委员提案,体现着对政协工作的重视和对委员的尊重。

在分类上突出重点,解决好“谁来办”问题。精准交办是办好提案的前提。在转交时,吃透提案内容,对属于一个部门能够办理的及时予以交办;对需要多个部门联合办理的,明确牵头部门,坚决防止推诿扯皮现象。

落实部门工作责任,解决好“怎么办”问题。办好提案是打通建言成果转化“最后一公里”的问题。做好提案办理前,提案委员和承办部门之间的沟通,吃透提案主旨。在办理过程中搞清楚提案要达到什么目的、解决什么问题,做到有的放矢。

落实承办、协办部门的工作责任,对有条件解决的,集中力量迅速解决,注重提案成果转化,适时组织“回头看”;对因条件所限,一时不能解决的,定出计划,列出时间表,画出路线图,创造条件,逐步解决,做到真办不应付。

改变办理方式,解决好“满意度”问题。始终将提案办理协商贯穿提案工作全过程,坚持“先协商、后立案,先协商、后交办,先协商、后督办”的原则。做到关口前移,引导委员与部门进行案前协商,形成共识;做到双向发力,将提案办理与调研视察、“有事来协商”等履职活动相结合,形成叠加效应;做到创新督办,大力推进热点提案内容公示公开和表彰表扬,通过全体会议和新闻媒体公布具体情况,展现提案办理成果,切实把提案办理转化为宣传政策、化解矛盾、解决问题、凝聚共识的重要过程,真正提高提案办理的满意度。

把牢“制度关”确保“落得实”

提案工作是人民政协的一项全局性工作。始终着力构建“提出、审查、立案、交办、办理、督办、评价”的运行闭环,建立“加强协作、形成合力、整体推进、协调高效”的提案工作机制。

党委重视,政府支持,政协努力是做好提案工作的前提。合江县委、县政府把支持政协提案工作作为支持政协委员履职、密切联系群众、接受社会监督、实现科学民主决策的重要途径。把提案办理纳入年度目标绩效考核;建立县委、县政府、县政协办公室联合交办、联合督办重点提案工作机制;县政府每年向县政协常委会通报当年提案办理情况;县政协主席会议专题研究提案工作,听取汇报,提出具体要求;政协常委会坚持每年视察重点提案并对办理情况进行视察评议。

多方协同参与,是做好提案工作的基础。坚持把集体提案和A类提案作为重要突破,充分发挥委员集体智慧提高提案质量,利用A类提案及时献计出力;通过定期召开座谈会、委员约谈会、委员小组活动等形式组织委员交流提案工作,保证委员广泛参与,最大限度发挥委员主体作用。承办单位采取召开提案办理座谈会、登门拜访、专题调研等多种方式听取委员意见,落实“办前走访,办中协商,办后反馈、办后评议”四项机制,提升提案办理协商水平。

健全提案工作制度,是做好提案工作的保证。合江县政协制定了《提案工作办法》《重点提案遴选与督办暂行办法》和重点提案跟踪制度,建立了提案工作考核办法、民主评议提案工作机制、提案工作成果转化制度,创新了县委、县政府分管领导牵头领办,县政协主席会督办重点提案机制和专委会牵头督办提案机制,对重点、难点、热点提案进行督办,对标自查,对标督导,提升了提案办理实效,有力助推了地方经济社会发展。

合江县政协将始终把推进提案工作提质增效,作为政协履职提升的重要内容和关键环节,在下一步工作中将继续紧扣党政工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点,以提案形式提出高质量的意见建议,不断将提案办理成果转化为推动县域经济社会发展的强大助力。

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