四川在线泸州消息(刘春霞 刘昌灵)宣传发放安全知识资料、开展安全生产隐患大检查大整治、进行防火防汛应急预案演练……近年来,从交通运输领域到建筑施工领域,从危化品领域到食品药品领域,从防邪禁毒领域到金融、健康领域,龙马潭区红星街道从党政机关到企业、院落、楼栋,持续掀起狠抓安全的热潮。
针对街道安全生产工作存在的基层基础不牢、监管能力不足、安全氛围不浓、隐患查处不力四大难点问题,红星街道有针对性地制定并强力推进“2433”工作举措,确保安全责任落实到位。连续6年未发生一起安全生产事故,成为川南第一个荣获“全国安全社区”荣誉称号的乡镇(街道),这便是对红星街道平安建设的明证和肯定。
健全“2个”安全责任体系
为打牢基层安全基础,红星街道健全基层监管责任体系和企业主体责任体系。
一方面,红星街道明确党政主要领导为安全第一责任人,向领导和相关办所制作发放“安全职责提示卡”,层层签订安全生产目标管理责任书。同时,完善社区安全责任管理体系,配备专兼职安全生产管理人员;建立网格化安全包保责任机制,形成街道领导包保社区和重点企业、机关干部包保小组和一般企业、社区干部包保楼院和小企业的管理模式。
一方面,红星街道组织力量到汇通城北商都、南高加气站等47个安全生产重点监管企业督导,帮助企业构建安全生产领导机构和责任管理体系,并专门为每家企业制定落实主体责任的“任务清单”及参考模板,明确企业管理层和员工的职责要求,健全企业 “由上至下”和“由下至上”的安全生产责任监督机制。
提升“4项”安全监管能力
提升安全监管队伍力量。红星街道聘用10名巡防队员组成安全隐患专职巡防队伍,聘用8名辅警配合社区安全监管员开展安全隐患排查,建立由10名民兵组成的安全事故应急救援备勤队伍,明确了82名社区网格员、635名楼院长负责收集上报安全隐患信息。
提升监管队伍能力水平。红星街道加强监管队伍能力培训,组织辖区重点企业的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员参加全区安全生产监管资格培训,邀请区安监局对街道、社区和重点企业开展“落实责任、依法履职”专题培训,并先后与眉山市洪川镇、乐山市柏杨街道、内江市东兴街道等16个街镇开展经验交流学习,取人之长、补己之短。
提升应急救援反应能力。红星街道印发了《安全生产应急预案》,并通过实实在在的应急演练检验和修正应急预案。今年以来,街道共安排社区和重点单位开展应急演练17场次,参演人员1150余人次。
提升应急救援设施保障能力。红星街道全面清理辖区各居民楼院消防安全设施存在的问题,发现一处整改一处。目前,已筹资300余万元对31个“三无院落”消防设施进行了整改。
抓实“3类”安全宣传措施
安全以预防为主,因此加强安全宣传,让居民和企业了解安全知识、树立安全意识尤为重要。为做好宣传工作,红星街道从抓实体验式宣传、社会宣传、企业宣传入手破题。
在奥体中心,红星街道今年整合四级财政资金建成的川南地区首家“安全体验中心”,每天都会吸引居民参观体验。该中心分为居家安全、道路交通安全、校园安全、消防安全等近10个教育板块,每个板块通过图文知识展板、事故案例警示、实物展示、安全知识互动问答、模拟体验等方式,让居民在参观体验过程中切身感受安全。“这种集讲解、体验、实训为一体的方式很有趣,印象很深刻。”居民张国强说。
社会宣传方面,红星街道印制各类安全知识宣传资料入户发放,制作安全责任体系挂幅800余幅在居民楼院宣传,实现安全宣传全域覆盖。企业宣传方面,街道印制“五落实五到位”宣传挂图600余幅在重点企业醒目位置张贴宣传,督促有条件的西南商贸城、汇通百货、科维商城等38家企业和230余家个体商户利用LED滚动宣传,并在重要点位增设安全生产警示标语,营造浓厚的安全氛围。
构建“3大”安全排查治理机制
安全预防需要对安全隐患及时排查治理。红星街道通过构建安全隐患大排查机制、安全隐患排查整改闭环机制、重难点隐患治理处置机制,形成横向到边、纵向到底的大排查格局。
红星街道整合专家、行业监管人员、企业监管人员、普通群众等力量,开展专家专项排查、行业定期排查、企业定向排查、网格常态化普查和群众举报追查,确保安全隐患无所遁形。完善安全隐患排查登记销账机制,对完成整改的排查隐患逐一验收销号,逐步实现“重点行业领域全覆盖、安全管理精细化”的监管模式。同时,对重难点安全隐患实行街道党政办公会专题研究和领导包案跟踪化解制度,严格落实以安全生产专业人员为主导的隐患治理整改效果评价机制,确保治理成果。
今年以来,红星街道集中开展安全隐患大排查3次,排查出安全隐患39处,完成治理23处,联合区级部门查封不符合消防安全标准的文化娱乐场所4家,非法销售烟花爆竹经营户3家,其余问题正在整改中。
目前,红星街道建立了完善的安全生产责任体系,基本形成人人知晓安全、共同维护安全的良好氛围。下一步,红星街道将继续按照“五级五覆盖”“五落实五到位”要求,全力维护好辖区企业、群众的生产生活安全。
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