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“川南经济强县”的泸县路径

http://www.scol.com.cn  (2016-09-21 20:43:32)  来源:四川在线  
编辑:周洁  

五年前,泸县第十二次党代会提出了全力建设"川南经济强县,文化旅游新县"的发展目标;五年后,回望来路,"三个翻番"(国民生产总值、非公经济增加值、工业增加值)的数据书写出"经济强县"的实力。

作为泸州的北大门,泸县县城距泸州市区仅33公里。与泸州一体化发展,对泸县至关重要。站在泸县看,一体化将提升泸县的整体发展水平,进而形成布局更合理、功能更完善、联系更紧密的城镇群;跳出来看,一体化的根本意义在于打造泸州经济发展新的增长极。

泸县的决策者们清醒地认识到,深度融入泸州一体化发展,是泸县现阶段最紧迫的任务,也是泸县未来发展取向所在。在这样的背景下,"加快产业转型升级,打造泸州产城融合示范区" 被迅速提上议事日程。五年来的实践证明,这个决策的成效是显著的。

筑平台 产业吸附园区

泸县发展的速度和高度,既取决于全域产业的推进实施,更取决于各个层面的融合共进。泸县明确功能定位,开展全域规划。按照市委部署,泸县坚持配套、差异化、协同发展的原则, 以泸州高新区医药产业园和泸州长江经济开发区泸县临港工业园区为平台,以"一核四副多节点"城镇发展为抓手,建设泸州长江经济开发区产业集聚区和泸州新型城镇化先行试验区;将泸县作为泸州都市区拓展区统一规划,通过创建四川省旅游强县大力实施文化旅游新县建设,打造集休闲度假、乡村旅游、特色文化展示为一体的大泸州慢生活体验区。

对接建设泸州长江经济开发区发展规划,围绕泸州都市区建设,泸县主动与市上发展规划相衔接,超前谋划、超前布局,将产业发展、新型城镇化、交通建设等进行全域规划,构建功能互补、体系完善、覆盖城乡的泸州都市区拓展区全域规划体系。

要打造成为泸州北部重要的多式联运核心区、产业功能区、城市拓展区和新型城镇化改革试验区,成败的关键取决于产业。泸县以产业为导向,各产业之间统筹协调、共振"发声",催生新一轮的发展热潮。改革和创新对产业转型发展意义重大,县级层面多是改革的执行者和落实者,推进改革不能平均用力、一拥而上,关键是要找准突破口和着力点。

泸县是全市医药产业发展的主战场,泸县把医药产业园区作为产业转型区,用改革的新办法、新措施去破解医药产业园资金、土地等方面的压力,建立园区造血机制、完善管理运行体制。同时突出提质增效,以医药产业园为重要载体,做优存量、做大增量。园区规划面积21.3平方公里,重点发展生物技术药、化学药、中药及保化品、医疗器械四大产业。现已完成2平方公里承载区的建设,入驻企业26家,研发机构4个,2015年园区主营业务收入达59亿元。今年,将开工建设步长泸州基地、四川贝乐宝制药等9个项目,可新增产能166亿元。园区虽然成立只有2年时间,招商引资已达60亿元。

由绿色食品产业园(华夏龙窖白酒产业园)、临港经济园、空港经济园"三大园区"组成的泸县经济开发区,建成区面积已经达到6平方公里,入驻企业249户,建成运行239户。2015年完成主营业务收入208亿多元,实现工业产值183亿多元,入库税金2亿多元。

强支撑 产业集群发展

泸县一直谋求做大做强"1+3"工业体系。集中力量推动酒业提质增效、医药产业加速发展。坚持传统纯粮固态发酵,加大窖池保护,依托"龙窖源"商标,实施 "小巨人"企业培育等工程,大力提升"泸县酿造"核心竞争力。以亲民价格为方向,重点发展基酒及一线以下酒业品牌,加快酒业转型。以绿色健康食品(白酒)产业为基础,突出发展以保健酒等功能性饮料为主的食品加工业,配套发展科技开发、产品设计、冷链物流等生产性服务业,延伸酒业产业链。突出医药产业做大做强。支持科瑞德、众邦等企业挂牌上市做大做强,推动步长集团落地见效,发挥龙头企业对医药产业的辐射、引领作用。瞄准医药行业领军企业、知名企业,集中有限资源,紧盯优质项目,大力开展定向招商,推动医药产业大招商、大发展。逐步转型为医药、医疗、医养多头并进的大健康产业发展模式。

"城市经济一体化,区域之间的'黏合剂'还是产业。"采访中,县经济和信息化局相关负责人表示,未来泸县将构筑"一区一园"的工业发展空间格局。泸县经济开发区主要转型打造百亿食品产业集群、创新培植百亿临港产业集群、谋划发展现代空港产业集群;医药产业园,由产业集聚、创新配套、康健配套、人才配套、城市功能配套"五大功能区"组成,主要聚力打造百亿医药产业集群、川滇黔渝医药投资首选地。到2020年,泸县将以经济开发区城西工业园为产业转型升级中心区,经济开发区临港经济园为产业转移承载基地,泸州(云龙)空港经济园为产业后备基地的"一中心两基地"(工业和物流业)产业功能区;以港城大道为轴线,成自泸赤、厦蓉高速和胡市-海潮-潮河-福集高等级公路为西翼,泸永路、泸荣路和神仙桥码头交通联接线为东翼的"一轴两翼"(现代农业和文化旅游业)产业功能区。

转方式 产业绿色革命

位于医药园区的步长泸州基地今年将全面进场开建。这是一个计划投资40亿元的产业项目,是园区的"地标"项目,将直指产业高端的方向,带来每年亿元级的"绿色"产值。

发展壮大文化旅游,也是泸县培育新的增长极的选择。依托"中国龙文化之乡"名片,泸县深刻挖掘龙文化、石刻文化、农民演艺文化等内涵,突显人文生态休闲度假旅游品牌。统筹包装文化旅游项目,通过市场化运作、多元化营销,培育一批精品景点和精品线路,构建"一核四区"("一核"是指宋韵龙城核心景区;"四区"是指北部文化生态旅游区、西部休闲养生旅游区、南部行旅观光旅游区、东部水乡古镇旅游区)的文化旅游发展格局。

泸县通过政府搭台、项目牵引、市场运作,建立多元投入模式,加快培育一大批新型农业经营主体,推广"大园区+小业主"的方式,促进农业规模化发展。进一步做强水果、花木、畜禽、水产等特色种养殖优势产业,推进农产品深加工,提升农产品附加值,做品牌,增效益。通过中药材种植基地、农业现代特色产业园等建设,有效对接医药、文化旅游产业,促进三产融合发展,构筑起"一轴两翼" ("一轴"是指港城大道沿线综合配套农业区,建设泸县至泸州的产业廊道;"两翼"是指东翼高效复合农业区,建设临港、空港"两港"连接带产业示范区;西翼都市休闲农业区,建设福瓦路、福清路"两路"沿线产业示范区)的农业发展空间格局。(泸州日报记者 万惠萍)

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