——泸州市资源枯竭城市转型十年之民生改善

四川在线泸州消息(记者 何流 张静) “以前办社保来来回回要半天时间，现在半小时就搞定了。”、“这几年变化特别大，我退休了也可以有场地学舞蹈，还是免费的，真正的是百姓的舞台。”、“临时救助真的很及时，让我更有活下去的信心了。”11月9日记者走访了泸州市人社局、泸州市民政局以及泸州市文体广局，在各部门的带领下切实倾听群众的声音，见证近十年来泸州在改善民生方面的历程。

实施就业优先战略 完善社会保障制度

“以前我们办社保要跑银行，然后还要到区上才能办理，来来回回半天的时间。现在方便多了，直接在‘家门口’就可以办理各项业务，半个小时就搞定。”正在胡市镇劳动就业和社会保障服务中心咨询业务的田洪平说。

“这个‘社社通’水泥路给我们带来了很大的变化，以前要买东西走路半小时都到不了大同街上，下雨更是没法走，现在通水泥路了安逸多了，几分钟就能到街上。”泸县嘉明镇大同村10社村民许庶安说。

在胡市镇劳动就业和社会保障服务中心，记者看到便民服务大厅内的电子显示屏、触摸式查询一体机、EPOS机、社保卡读卡器等设施设备一应俱全，还提供免费wifi上网服务;在泸县嘉明镇大同村10社的一个十字路口，呈现在眼前的是以前修的一条3.5米宽和一条新修的4.5米宽的水泥路。泸县嘉明镇大同村村主任胡锡银介绍，“社社通”水泥路给大同村带来的变化不仅体现在出行上，今年土地流转500余亩用于刘氏泡菜的种植基地，带动村民就近就业。

半小时到几分钟、12小时到半小时，劳动就业和社会保障服务中心和“社社通”水泥路仅仅是泸州市就业社会保障促进经济发展转型的一个缩影。“提高和改善民生水平，就是促进泸州经济转型发展、保障城乡居民和广大劳动者的基本生活、维护社会和谐稳定的重要前提。”泸州市人社局副局长黄大立介绍。近年来泸州市大力实施就业优先战略，不断完善社会保障制度，不断推进劳动人事争议仲裁院标准化建设，不断推动人社公共服务体系建设和服务能力提升。

完善公共文化体系 满足市民日益增长的文化需求

“现在这几年的变化特别大，特别是江阳艺术宫免费的舞蹈培训班，真正的是百姓舞台，让我退休以后有一个健身锻炼的好去处……”68岁的杨必柔一直喜欢舞蹈，但是退休以后却因找不到合适的健身场地而苦恼了一阵子，如今的江阳艺术宫免费的舞蹈培训班让她可以继续舞蹈梦。近年来泸州市体育文化设施在数量、面积、质量及功能等方面，都取得较大发展。

公共文化服务体系进一步完善，机制进一步健全，建成了市属体育馆白招牌体育场、城北体育馆、奥体公园主体育场3个，推出了“醉美泸州•百姓舞台”、“三馆一站两书屋”、广播电视“村村通”等，还引进国内外经典剧目，国际赛事等齐聚泸州。

“以‘醉美泸州•百姓舞台’为代表的群众文化活动品牌，周周有演出，月月有戏看，极大的满足了市民日益增长的文化需求。”泸州市文体广局副局长王丽莎介绍说。

据悉“醉美泸州•百姓舞台”，坚持“政府搭台，百姓唱戏”，让群众成为主角，带动社区文化、广场文化、校园文化、企业文化蓬勃开展，走出一条“小成本，唱大戏”的城乡群众文化新路子，每年演出达到48次以上，观众近4万人，使泸州真正成为一个百姓的舞台。

加大社会救助力度 “临时救助”暖人心

59岁的鄢一帆，6年里经历了55次的住院治疗，一天就要花费将近1000元的费用;2015年由重症肾病转为尿毒症，每周三次的透析每次费用是850元。一系列的治疗费用对一个普通家庭来说入不敷出。在花光了家里所有积蓄之后，社会救助让这个家庭有了一丝喘息的机会。

“特别是临时救助真的很及时，在我最困难的时候送来温暖，让我更有活下去的信心了。”鄢一帆说。据悉，自2015年起，泸州市全面开展了临时救助工作，将扶贫对象中的特殊困难群体及时纳入急难救助范围，缓解其临时性生活困难。

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是一项保民生、促公平的托底性、基础性制度安排。据了解，泸州市在社会救助方面狠下功夫，截止2017年10月，全市保障城市低保26669人，人均救助397元;农村低保保障178226人，人均救助177元。目前出台了“低保兜底一批”、“医疗扶持一批”、“零支付”等一系列政策，全方位、多层次的社会救助体系基本建立，救助形式灵活多样。

泸州市民政局副局长彭光磊介绍，现在每年有超过5个亿的资金用于社会救助，每年有50万人(次)的特殊困难群体可以得到及时有效救助。在社会福利提升上，2014 年以来，市上下达养老建设用地指标800余亩，并投入4个多亿专项资金用于养老服务体系建设。“现在福利院的设施还有环境都比以前好多了，每天还可以在阳台上晒晒太阳，房间也宽敞。”今年82岁的王前芳老人已经到泸州市社会福利院5年了，可以说福利院几年来的变化她都亲身经历。据悉，目前全市已运行各类养老机构和组织900余个，开发养老床位3万多张，并已初步构建起医养结合的健康养老服务模式。