主动服务和融入新发展格局奋力建设新时代区域中心城市

11月8日，四川日报09版（点击图片看原文）

□中共泸州市委理论学习中心组

《习近平谈治国理政》第三卷“形成全面开放新格局”专题，重点回答了新时代对外开放总体方向、战略重点等问题，为我们加快构建全面开放新格局提供了科学指引和根本遵循。迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，泸州市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，认真学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述和关于“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的重要论述，深入落实省委“四向拓展、全域开放”战略部署，以建设新时代区域中心城市为目标统领，坚定不移推进高水平对外开放，奋力在服务和融入新发展格局中写好泸州答卷。

找准定位

习近平总书记强调，各地要找准自身在全国构建新发展格局中的定位，深入分析自己的优势领域和短板不足，积极探索服务构建新发展格局的有效路径，努力在服务和融入新发展格局中展现更大作为。作为长江上游重要港口城市，主动服务和融入新发展格局是泸州必须肩负的政治责任，也是发挥自身优势推动高质量发展的必然选择。泸州在宋明时期是全国33个商业大都会之一，建国初期曾经是川南行署驻地，三线建设时期是国家战略重要承载地，拥有四川第一大水运港口和第三大航空港，落户了中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区、综合保税区等国家级开放平台，长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略机遇交汇叠加，区位优势、平台优势、开放优势明显。国家把泸州规划为全国性综合交通枢纽、港口型国家物流枢纽承载城市，省委、省政府把泸州定位为四川南向开放重要门户、长江上游航运贸易中心，为泸州服务和融入新发展格局标定了方位。进入新发展阶段，泸州市将坚定贯彻落实国省定位要求，用好战略机遇，充分发挥自身优势，扩大全方位高水平开放，助力成渝地区双城经济圈南翼跨越，奋力建设新时代区域中心城市。

提升能级

习近平总书记指出，新发展格局不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。构建新发展格局，既是发展问题，更是改革开放问题，提升开放能级是关键之举和应有之义。近年来，泸州市围绕提升开放能级，在建设开放平台、拓展开放通道、壮大开放型经济等方面狠下功夫，取得良好成效。自贸试验区川南临港片区累计形成制度创新成果352项;着力以铁路建设为突破构建综合立体交通体系;“春酒秋商冬农博”等展会的规模、效益和影响逐年提升，2017年以来全市进出口总值497亿元，到位市外国内资金3907亿元;与重庆永川、江津共建跨行政区组团发展模式的泸永江融合发展示范区，探索经济区与行政区适度分离改革路径……泸州资源要素集聚能力增强，开放通道能级不断提升，对外交流合作深入开展，深度融入川南经济区一体化发展。下一步，泸州将实施改革创新突破行动，一体推进科技创新、产业创新、营城创新、制度创新等全方位创新，持续提升改革开放能级，强势推进国家级开放平台联动协调发展，织密织细公路网，统筹航道和港口能级提升，立体推动“铁公水空”综合交通体系拓展升级，抢抓成渝地区双城经济圈发展机遇，深化国际国内交流合作，在主动服务和融入新发展格局中实现自身更大发展。

优化环境

习近平总书记反复强调，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。当今世界正经历百年未有之大变局，如何在危机中育先机、于变局中开新局，必然要求全力主动服务和融入新发展格局。发展环境是衡量一座城市发展水平的重要指标，是一个地区重要软实力的标志，也是一个地方实现高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的内在要求。近年来，在社会环境方面，泸州先后创成全国文明城市、全国法治政府建设示范市、全国社会信用体系建设示范城市，发展的社会环境持续优化。在人才智力方面，泸州抢抓“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道等国家重大战略机遇，争创全省人才工作先行区，大力提升人才服务保障水平。在政务服务方面，泸州紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设，聚焦“海关、海事、金融、税务、政务服务”等关键领域，率先在四川省创建“0证明城市”，创新实施“小时清单制”“准入即准营”等多项举措，政务服务能力持续加强。“栽下梧桐树，引来金凤凰”。泸州将立足新的历史阶段，高标准、全方位优化开放发展环境，统筹实施开放合作提升、改革创新突破等高质量发展“八大行动”，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，用更加开放姿态、更加务实行动把高质量发展的成果镌刻在酒城大地上。

面对后疫情时代的机遇和挑战，泸州将主动适应新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、有效融入新发展格局，着力推进更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，持续提升城市能级和核心竞争力，加快建成全省经济副中心，奋力建设新时代区域中心城市，为推动治蜀兴川再上新台阶作出泸州的积极贡献。