2021年7月，水利部公布第四批节水型社会建设达标县(区)名单，全国共有478个县级行政区成功创建全国节水型社会建设达标县(区)，四川省泸州市江阳区位列其中。

2021年9月下旬，水利部长江水利委员会宣传出版中心记者深入到四川省泸州市江阳区工业企业、农业灌区、公共机构及居民小区节水典型进行现场探访，并对相关负责人进行了采访，江阳区遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，成功打造区域节水型社会达标建设的“江阳模式”，蹚出一条高效节水的新路，为四川省乃至长江流域的县域节水型社会达标创建工作提供了有益的经验借鉴。

高位推动 示范带头

地处四川省东南端川滇渝黔结合部的江阳区，是泸州市的中心城区。全区面积649平方公里，总人口69.15万人，年平均降水量1118毫米，年平均水资源总量2.87亿立方米。长江、沱江在江阳区交汇，过境水资源丰富的江阳区，并没有坐享其成大自然的优待，反而更加坚定了加大节水型社会建设的信念和决心。

长江、沱江在泸州市江阳区交汇

强化组织领导。江阳区成立了以区长为组长，五名副区长为副组长的节水型社会建设领导组，下设7个工作小组。编制完善《江阳区节水型社会达标建设实施方案》和《江阳区节水型社会达标建设验收考核工作方案》，强化部门分工协作和进度督查，明确各部门(各镇街)工作职责、目标任务、完成时限，要求在区政府常务会议上汇报节水型社会达标建设工作推进情况，由副区长牵头督促检查，高位推动各项创建工作。

完善政策制度。“水资源越是丰富，往往更容易浪费，所以节水首当其冲是要建立健全政策和制度保障。”泸州市江阳区水务局局长张国川介绍说。全区建立最严格水资源管理制度和考核办法，规范取水许可和水资源论证制度。同时，严格水功能区管理制度、建立节水设施“三同时”管理制度、完善水资源有偿使用制度等，充分发挥经济杠杆对水资源节约与保护的作用。

加强资金支持。节水不单是一句口号，有“真金白银”来支撑。泸州市水务局副局长谢芳介绍，泸州市对江阳区的县域节水型社会达标建设资金支持主要体现在农业方面。2016至2020年，中央和省级共下达3300万元用于发展江阳区农业高效节水，江阳区印发了农业精准补贴的相关奖励通知，探索“以奖代补”等方式对节水型社会建设工作给予资金补助。

突出示范带动。全面推动节水，“领头雁”示范带动很关键。工业节水方面，全区打造工业示范节水，目前区内8家规模以上工业企业创建成为节水型企业;农业节水方面，全区打造农业示范节水，在通滩、分水岭、江北、方山4个镇实施农业节水示范区项目，增加农民人均纯收入480余元，工程受益人口达1.5万人;全区城镇节水方面，打造城镇生活示范节水，综合施策推广节水器具，在全区36所公立幼儿园、中小学及17所卫生院推广安装节水龙头、节水便器，并创建节水型单位169家。

作为泸州市政治、经济、文化、金融中心的江阳区，2016年以来落实最严格水资源管理制度考核工作均被泸州市政府考核为“优秀”。2020年，江阳区实现地区生产总值(GDP)616.36亿元，同比(下同)增长4.5%;城镇居民人居可支配收入45871元，增长6.5%;农村居民人均可支配收入21866元，增长8.8%。先后被四川省委、省政府评为县域经济发展先进县、县域经济发展模范县、全省第一批乡村振兴示范县区，已获得“全国现代农业示范区”、“全国农业标准化示范区”、“全国科技进步示范区”、“全国科普示范区”等荣誉称号。节水与增收之间，江阳区蹚出了一条新路。

多措并举 焕发生机

“工业是用水的重点行业，提高工业用水效率十分关键，大力发展和推广工业用水重复利用技术，提高水的重复利用率是工业节水的首要途径。”泸州市江阳区水务局局长张国川告诉记者。

9月26日，江阳区仍酷暑难耐，记者走近泸州市江阳区江北镇四川泸州川南发电有限责任公司时发现，在公司后方的复用水池边，水经升压后像瀑布一样降落，水质清澈，站在附近，十分凉爽。

川南发电的复用水池

川南发电相关工作人员说，全公司的工业废水、含煤废水等由单独的排水系统汇集至工业废水处理站，经工业废水处理设施处理后回收至复用水池。厂区生活污水经生活污水处理站处理后一并进入复用水系统，复用水池的水经升压后，供全厂煤场降尘喷洒、输煤系统降尘冲洗、除尘、干灰拌湿用水，实现废水“零排放”。

川南发电办公楼的宣传栏上，记者注意到，节水不仅从制度上进行严格要求，在运行中按照要求安装取水计量设施监督和管理，避免水资源的浪费，节水还作为公司的一个重要研究课题进行探讨，节水工程建设更是“一条龙”。2020年，川南发电公司成功入围省级公共机构节水型单位。

荷兰吊架栽培、半营养土沟槽栽培、立体管道水培、立体基质栽培……江阳区董允坝现代农业园科技大棚区域于2015年12月建成投产，占地300亩，种植面积180000平方米，大棚内采用主管运输，分支滴灌等方式，主要展示新型蔬菜品种和高科技种植模式，实现节水、增效、高产值的可推广模式。

董允坝现代农业园运用了滴灌、喷灌等技术

记者走到一号科技展示温室内，喷头飞转，水雾笼罩着青青藤苗，“这些滴灌设备可是高效节水灌溉系统的‘神经末梢’，水肥就是通过这些管子流入地里滋养着这些幼苗。”园区工作人员说，滴灌、喷灌技术应用推广后，园区水资源渗漏、流失较传统大水漫灌减少了一大半。

据了解，早在2016年，江阳区就已完成省级高效节水灌溉规模化试点项目工程建设任务，完成喷灌、滴灌、管灌、涌泉灌，发展高效节水灌溉面积10000亩。通过同步开展产权、水价、股权、管理体制等机制改革工作，成功创建全省范围内可复制、可借鉴、可推广的高效节水灌溉试点工程。

工农业是节水的重要载体，拧紧工农业“节水阀门”，不仅有效缓解用水供需矛盾，更留住了青山绿水，激活全区区域经济社会高质量发展。

宣传引导 人人爱水

社区是节水工作的重要阵地，要让节水成为广大市民的一种意识、一种美德。

位于江阳区华升南路8号的佳乐绿韵一期小区，是泸州市的一个“网红”小区，因整个小区的家庭阳台面积平均在50平方米左右，各家阳台上均种植了大量绿植，走入小区，仿佛闯入了一座空中立体花园。小区内部安装了公共绿地节水喷灌系统，正在喷灌的草地和树木，一片绿色盎然。小区LED屏正在播放节水宣传视频，节水宣传告示牌随处可见，景观池与雨水收集池二合一，收集的雨水既用于观赏，也用于小区浇灌绿化、冲洗路面等。

小区物业相关负责人介绍，物业公司与清洁公司签订清洁用水相关协议，通过对用水量进行约定，防止清洁用水浪费。为严格杜绝“跑冒滴漏”现象，物业公司还制定了相关节水用水管理制度，发现问题及时处理，若管理人员不重视或失职，将会被追责处罚。

不舍细流，方成汪洋。节水从娃娃抓起，争做生命之源的呵护者。电子屏滚动播放节水宣传标语，园内外随处可见节水展板，节水器具全园推广，浴室墙上张贴节水宣传海报……9月27日，记者在江阳区张坝幼儿园看到，在幼儿园的种植区，有小朋友正在用回收的雨水浇灌植物，兔笼喂养的兔子喝的也是回收雨水，节水融入全园师生日常点滴。

张坝幼儿园的小朋友正在用回收雨水浇花

幼儿园园长介绍，为贯彻落实节约用水，张坝幼儿园提出“教育一个孩子，影响一个家庭”的理念，幼儿园定期组织开展多种多样的节水宣传活动，幼儿园各班积极开展“节约示范班”“节水小妙招”“节水小卫士”等宣传活动，举办“节水小课堂”，邀请水资源、污水处理方面的专家给孩子们讲解水的知识。从2019年初，幼儿园先后投入约2万元，将原有的用水设施进行节水更换。同时制定了用水计划实施方案等规章制度，建立形成用水器具维修记录等台账。目前，幼儿园每月可节约用水量约100吨，一年节约用水量约1200吨。2020年张坝幼儿园总人数450人，年总用水量为1210m3，比2019年人均用水量下降了53%，人均用水量2.68m3/年，用水指标大幅优于四川省幼儿园用水定额先进值11m3/(人·年)。

节水宣传走进千家万户，不论是社区、学校还是机关单位，江阳区全社会节水意识普遍增强，用水效率显著提高。据不完全统计，江阳区节水宣传公众普及达200万余人次，切实增强了广大群众的水法规知识和水忧患意识，营造了“人水和谐”的良好氛围。

……

2021年上半年，江阳区县域节水型社会达标建设顺利通过长江委的复核，并位列水利部第四批节水型社会建设达标县(区)公告名单，见证了江阳区委、区政府高位推动、统一指挥，致力于打造节水江阳的决心，也记录了长江委严密复核、指导座谈的耐心。

下一步工作中，江阳区将更加深入贯彻落实“节水优先”方针，推进实施国家节水行动，充分发挥部门协调联动作用，以更加有效的举措补短板、强监管，进一步巩固提升节水型社会建设成果，为实现绿色质量发展、建设美丽和谐泸州提供更加可靠的水资源支撑保障。（作者：方历娇 王颢璟 叶玉适）