罗佳 唐秋梅 王译影

“我的退休手续用了一个半小时，一个窗口就办好了，效率高！”近日，在泸州市江阳区人力资源和社会保障局综合窗口，李女士对窗口服务效率赞不绝口。这是江阳区人力资源和社会保障局(以下简称“江阳区人社局”)推行“综窗”改革最直接的成效。

窗口办理现场。

今年4月，江阳区人社局党组在开展“领导干部走流程”活动中，发现人社大厅有的窗口群众排满长队，有的窗口基本没有群众办理业务，有的群众多个窗口“来回跑”，群众办理退休基本需要三到四小时，群众体验感不好。

人社部门公共服务事项较多，养老保险参保、养老保退休办理、养老保险待遇审核、参保关系的转移接续等，切实关系群众利益，是群众关心关注的重要事项。聚焦群众期盼，江阳区人社局着眼服务优化，着力将打造群众满意的人社公共服务体系作为“民心守护”工程的重要抓手。

推行“综窗”改革是打造人社公共服务体系的一个重要举措。此前，江阳区人社大厅只设置了3个业务办理相对集中的窗口和6个专办窗口。针对窗口设置不合理、使用效率低的问题，江阳区人社局通过实地体验、调查走访、系统测算、集中研判等方式，确定设立6个综合窗口、4个专办窗口。综合窗口集中办理高频、中低风险公共服务事项31项，专办窗口专门办理档案资料退休审核、工伤待遇审核及城居小险种业务。

从单一的业务专窗到综合窗口的转变，不仅要解决内部各股室间、各单位间的权限分配和层级审核的规范、业务和经办人员的融合，还要求窗口人员、审批人员能够准确掌握退休审核、工伤待遇审核及城居小险种业务知识并熟练操作。为此，江阳区人社局启动全链条审批优化服务，明确一名分管领导和一名大厅首席代表服务管理大厅日常运行，建立常态化提能机制，每日通过微信公众号推送“人社日课”重点内容让干部职工自学，每月选派业务标兵在“人社大讲堂”上进行政策解读和业务培训，通过实战摸索和理论学习持续为窗口干部“充电”，切实为“民心守护”工程的落实落细优化“硬件”基础、提升“软件”水平。

“综窗”的设置既让群众少排队、少等待，又缩小各岗位差异，有效缓解了窗口忙闲不均和窗口人员素质单一的问题，缩短了群众办事时间。自“综窗”运行以来，江阳区人社公共服务事项办理实现精简材料20%以上，办件提速30%以上，平均缩短办理时长30分钟，群众“好评率”达99%以上。