四川在线泸州消息(涂越 宋文多)近日，泸州市委编办、市应急局联合印发《关于明确我市环保设备设施领域安全监管职责的通知》(以下简称《通知》)，在全省率先细化明确环保设备设施领域安全监管职责。

在《通知》起草过程中，市安办会同市委编办、市生态环境局、市司法局，按照“三管三必须”“业态相近、业务相似”“谁主管谁负责、谁为主谁负责、谁靠近谁负责”“谁审批谁负责”等原则，结合国省有关法律法规和政策文件，先后10余次组织开展专题研究，广泛征求区县、园区、部门意见建议，充分学习借鉴先进经验，围绕事前事中事后全链条划分安全监管职责，科学厘清安全监管职责。

“《通知》的出台是泸州及时消除监管盲区，推动部门责任落实，动态明确新兴行业领域监管职责的又一探索实践。”市安办副主任王光伟表示，近年来，环保设备设施安全问题日益凸显，但监管责任划分始终存在争议，泸州《通知》的出台，有助于压实环保设备设施领域安全监管责任，从根本上消除了该领域安全监管盲区，有效防范应对该领域的安全风险。

《通知》界定了环保设备设施定义，明确环保设备设施是指企业用于污染防治、污染物回收利用、环境监测、防止环境污染事故等方面的设备设施。按照“一件事、全链条”监管要求，《通知》将环保设备设施生产、销售、安装、使用、运维等各环节安全监管职责逐一进行明确，逐项分解到生态环境、经信、应急等15个行业部门，全环节压实责任，确保风险管控无死角盲区。

在监管职责划分方面，《通知》采取“共性+个性”原则，对各行业部门监管职责进行细化分解。其中各行业部门需履行指导督促所管企业开展环保设备设施安全风险辨识评估和隐患排查治理、督促企业将环保设备设施安全作为企业安全管理的重要部分、督促指导本行业领域企业加强对环境污染第三方治理企业安全生产工作的统一协调管理等3项共性职责;同时，结合该市级部门“三定方案”和市级部门安全生产监管职责分工，《通知》分别梳理了各行业部门个性职责。

为推动形成工作合力，《通知》明确，由市生态环境局牵头负责环保设备设施领域安全监管和环境污染第三方治理企业监督管理工作，牵头建立安全监管联席会议、联合执法、信息通报等制度，定期分析研判环保设备设施安全风险，指导、协调属地和部门加强环保设备设施的安全监管，严格落实分级分类监管措施，强化部门协同、上下联动、齐抓共管，凝聚环保设备设施安全监管强大合力。

为进一步压紧压实安全监管责任，《通知》还明确市级其他部门(单位)要按照“三管三必须”“谁的项目谁负责”“谁的企业谁管理”等原则，靠前一步、主动作为，将环保设备设施安全作为行业领域安全生产工作的重要内容，切实承担起安全生产责任，严防环保设备设施引发生产安全事故发生。

截至目前，按照“三管三必须”要求，泸州已依法厘清休闲渔业、电竞酒店、平台经济等47个新兴行业领域安全监管职责，并探索建立电竞酒店、特种设备、城镇燃气、文化旅游等重点行业领域安全监管联席机制，切实消除监管盲区，不断凝聚齐抓共管的工作合力。