四川在线消息（赵德林 曾利）“现在我们村才像跟老百姓办事的样子嘛，每天村干部上班很准时，办公室门口还挂上了村干部工作去向牌，群众找干部办事就方便多咯。”家住龙华村办公室对面的刘传柱笑眯眯地对笔者说道。
今年以来，泸州市泸县玉蟾街道紧扣“为民务实清廉”主题，扎实推进党的群众路线教育实践活动，针对群众反映“村官难找、民事难办、诉求难解”，村（社区）干部反映“经费太少、待遇太低、困难太多”等问题，结合村（社区）管理制度缺乏、效能低下、运转无序等现状，探索出“一二三”工作法，打造为民务实、清正廉洁、运转高效的服务型基层党组织。
投入一批经费 建设办事型村务环境
“我们社区靠租用两间门市作为临时办公场所，想搞个活动都没有地方。”“现在的村级活动经费少，每年想给群众办一两件像样的实事，又苦于资金不足。”今年年初，玉蟾街道村（社区）干部例会上，村（社区）支部书记们向街道党工委、办事处如实地反映着村级存在问题。
为此，今年玉蟾街道加大经费投入，不断优化村级办事环境。玉蟾街道将村（社区）工作经费由 3万元调整为8万元每年，增加的5万元让各村（社区）用于社会管理、基础设施维护、农业生产生活服务以及其它因公合理支出，街道财政6月、12月分两次将资金划拨到位，保障各村（社区）经费运转通畅。
“我们这些居民现在休闲娱乐有地方去了，社区办公阵地的基础设施很齐备，日间照料室、舞蹈排练室、文化茶园、阅览室、体育活动中心这些啥都有。”玉蟾街道清溪社区居民钟明峰乐呵呵地说道。
为确保村村有场所，玉蟾街道还加大活动阵地高标准建设。按照科学化设计、规范化布局、标准化布置、常态化使用“四化”原则，保障每个村（社区）至少有文化活动室、支部活动室、会议室、便民服务中心“三室一中心”，并根据场地和需要，配置日间照料室、纠纷调解室、舞蹈排练室等功能用房。据悉，今年玉蟾街道投资300余万元新（改）建黄金村、建设社区、康桥社区等9个村（社区）活动中心，力争到2015年实现村村有标准化阵地。
开展二项行动 塑造廉洁型村社区干部
今年，玉蟾街道按照“三严三实”要求，积极开展整治损害群众切身利益专项行动和“正风肃纪”专项行动，强化作风建设，树立自身良好形象，拉近与群众的距离。
据了解，整治损害群众切身利益专项行动内容包括整治救灾救济、危房改造、廉租房以及城乡低保违规违纪问题，清理村（社区）干部优亲厚友、吃回扣、社会救济对象不符合条件等现象；整治各类征地款项的发放、分配以及多报、冒领、私分征地赔付款等。“正风肃纪”包括清查工作不力，民众诉求未办未解、推诿塞责、踢皮球、违规集资、大吃大喝、欺上瞒下等现象；整治村（社区）干部承包或变相承包集体资产资源、非法流入私人名下，或者被直系亲属占有，甚至以承包为名，但实则拒交承包费等现象；清理接待费、奖金、补助等是否存在错报乱报、多报瞒报，收入是否应收尽收，有收入账等现象。
“开展专项整治，要做到态度明、家底清，对滋生损害群众利益的违规违纪土壤要坚决铲除。”玉蟾街道党工委书记唐栋良在整治村（社区）干部不正之风暨正风肃纪专项整治工作部署会上讲。
据悉，今年玉蟾街道已将318名“问题低保户”的低保资格取消；对村（社区）干部亲属不符合享受廉租房实物配租条件1例和实物配租超收入13例已取消享受资格；查出村干部或亲属承包山坪塘或林地6例；通报村办公室无人在岗5个，村干部服务态度差1人。
出台三项制度 打造服务型基层党组织
在党的群众路线教育实践活动第三阶段，玉蟾街道夯实建章立制基础，扎实推进党的群众路线教育实践活动向纵深发展，着力打造服务型基层党组织。制定出台《村（社区）工作经费管理细则（试行）》。实行“村财街道管”，对经费使用范围、办法、报账程序等都作了详细规定。明确规定工作经费不准用于购买烟、酒、茶，不准用于接待、送礼、应酬等“七不准”和会议、交通、物资采购等方面的“六条准则”。明确“具体经办人—村（社区）支部书记和主任—联村组长—街道财政所负责人” 即“四联会签”报销程序，并对报销凭证进行了规范。
印发《村（社区）干部管理办法（试行）》。对办公、值班、会议、请假等五大纪律进行了规范。建立“周碰头会”、“月工作会”、“季度例会”制度，对社区干部实行“坐班制”、村干部实行“轮班制”。明确迟到、早退、旷工、不按规定上交资料等违规违纪处理办法。村（社区）干部按德、能、勤、绩、廉五个方面考核，考核结果划分为优秀、称职、不称职三个档次，对考核优秀者给予奖励，对连续2年考核不称职者，予以免职。
制定出台《村（社区）综合目标考核办法》。对考核内容、方式和奖励办法进行了全面优化，重点考核干部工作实绩和效果，极大地调动了村（社区）干部干事激情，保证工作落到实处。
“要建设服务型基层党组织，我们玉蟾街道就要强化制度建设，让制度管好钱、让制度管好人、让制度办好事，全体党员干部切实转变工作作风，努力做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，多为群众办好事、办实事，真正做到为民、务实、清廉。”玉蟾街道党工委、办事处正一步步地描绘着服务型政府蓝图。
