四川在线消息（蔡有）今年以来，位于泸州市纳溪区南部的上马镇以第二批党的群众路线教育实践活动为主线，着力加强基层党组织建设，不断增“加”党建投入，“减”掉突出问题，基层党组织凝聚力和战斗力得到显著提升。

增“加”经费投入，党建基础更牢

“有了这8万元工作经费，今后村上的工作就好开展了，我们村维修便民路的钱就有着落了！”该镇黄桷坝村党支部书记李明强高兴地说。今年以来，镇党委认真贯彻落实市委、区委文件精神，不断加大党建工作投入力度，村、社区工作经费分别由2万元、3万元提高到8万元、10万元，切实解决基层党支部工作经费不足的问题。

为了确保每一笔钱都落到实处，上马镇研究制定了科学合理的《村（社区）工作经费管理细则》，加强工作经费的管理和监督。“有了这个《细则》，村上有钱也不能乱花！”该镇党委副书记、纪委书记林丽红告诉笔者，《细则》中明确规定了哪些方面的支出可以在经费里面列支，每一笔列支的经费都要经过严格的层层把关。

“有了镇上补助的10万元，加上村上自筹的和社会捐助的，我们的办公室才有今天这个样子。”在321国道旁即将建成的太平柚子新村项目现场，太平村党支部书记王益秋指着新建的村级活动室说。今年，为深入推进村（社区）活动场所标准化建设，除上级划拨的项目资金和社会捐赠的资金外，上马镇对新建的村（社区）活动场所每个补助10万元资金，以解决解决阵地建设资金难问题。太平村甘蔗、柚子产业服务型党建示范阵地建设投入60余万元，建筑面积600平方米。目前，项目主体工程已完工，正在实施装饰、装修工程，预计年底前建成投用。

“我们年底前将完成一个村的阵地建设和两个村的阵地改扩建工作，并启动两个村级活动场地建设。”据该镇党委书记朱成芬介绍，一直以来，该镇云台寺村由于多种原因，一直没有村级活动阵地，在群众路线教育实践活动中，村、社干部群众对此反映强烈；为了解决这个问题，该村网格化联系区级部门真帮实扶，拿出10万元支持该村阵地建设。目前，云台寺村茶叶产业服务型阵地建设已经启动，预计2015年6月底前建成投用。随着项目的建成，云台寺村将结束没有办公场地的历史，基层基础将得到进一步夯实。据介绍，预计到2015年11月底前，全镇将完成所有不达标村、社区活动阵地的升级达标工作。

“减”掉突出问题，组织战斗力更强

“基础不牢，地动山摇。”。在今年的软弱涣散党组织整顿工作中，上马镇党委通过认真研究，把组织制度形同虚设、组织活动不能正常开展、组织服务意识差能力弱、办公条件差、群众意见大的朝龙村党支部列为软弱涣散党组织，并针对存在问题制定了相应整改措施。

“后进村的问题很多，要想解决问题就得做‘减法’，一个问题一个问题的消化。”该镇党委书记朱成芬介绍，为了摘掉朝龙村党支部落后的帽子，镇党委想了很多办法，先后选派党务干部联村指导党建工作，选派村干部参加市、区组织的干部培训，投入专项资金实施办公场地改扩建等。目前，已完成朝龙村党支部的升级转化工作。通过整改，朝龙村的办公条件得到明显改善，支部班子面貌焕然一新，党组织活动得以正常开展，基层组织战斗力明显增强。

“真没想到，我的低保申请这么快就批下来了。”在镇政府便民大厅，该镇八角仓村四社困难群众万树良高兴地说。据悉，在党的群众路线教育实践活动中，上马镇深入开展“三进三访三问”活动，通过进村、进社、进户，开展定期走访、重点走访和特色走访，听群众讲真话、请群众揭短处，问群众困不困难、满不满意、意见建议，收集汇总干部作风、基础设施建设、低保五保等各类意见建议154件。通过“回音壁”定期发声，通过“评优警劣公示栏”和“整改事项公示栏”接受群众监督。目前，已解决群众反映强烈的突出问题122件。

针对群众反映的干部作风问题，镇纪委不定期开展作风暗访巡查，重点严查干部不正之风和违法违纪行为。在机关，通过电子监察系统开展巡查，掌握干部职工上班纪律情况和接待服务群众的情况；在村社，镇纪委对村社干部作风进行走访，对发现的问题，情节轻的进行全镇通报批评，情节严重的给予党内处分或撤职处理。截至目前，镇纪委通报镇机关干部作风问题3起，查办村（社区）干部违纪案件3件。其中，一名村干部因工作不具体、不落实、不负责被撤职，一名村干部因冒领城镇低保资金问题受到党内严重警告处分。

通过一“加”一“减”，上马镇得出的结果是基层党建基础进一步夯实，党员先锋模范作用得到充分发挥，干部队伍作风明显好转，全镇经济和社会发展呈现良好态势。