四川在线泸州频道消息(何宇)近年来,泸州市两级检察机关继续高度重视援藏援彝工作,找准切入点,开展了一系列的援助活动。规划科学,内容丰富,安排合理,针对性强,各项活动开展得有声有色,取得了很好的成效。
着眼长远,援藏援彝列入常态化机制建设。
为更好地贯彻落实全国检察机关援藏工作会议精神,按照“智力援助为主、物质援助为辅”的基本原则,根据《四川省检察机关援藏援彝工作实施意见》,泸州市检察院多次召开党组会议,研究制定了《泸州市检察机关2011-2020年援藏援彝工作实施方案》。同时,两级院分别成立了以检察长为组长,全体班子成员为组成人员的援藏援彝工作领导小组,下设办公室在政工部门,并指派专人负责该项工作。每年年初,泸州市院都早着手早谋划,主动与受援的小金县院和金川县院联系,了解掌握受援院班子情况、队伍建设、检察业务、维稳工作以及“两房”建设与发展的最新情况。同时召开专题党组会,确定当年的援助院,研究制定当年的援藏援彝工作实施方案,整个援藏援彝工作列入常态化机制建设。
结对帮扶、注重沟通,确保援藏援彝工作落到实处。
泸州市院下辖的7个基层院中,有全国模范检察院、全国先进基层检察院、全省先进基层检察院、全省基层检察院“四化”建设示范院、全省文化建设示范院等,每个院都有自身的特点和优势。为切实发挥对口援助的效果,真正把各项援助措施落到实处,泸州市院党组在综合考虑最大程度拓宽援助面的基础上,采用各基层院以每年轮换的方式与受援院对接,开展援助工作。
开展援藏工作以来,全市的每个基层院都至少与一个援助院开展了对接,并建立起长期的结对援助关系。各基层院十分注重与受援院的沟通和联系,院领导均带队深入对口援助的阿坝州金川县院、小金县院学习,也多次邀请金川和小金县院干警到援助院参观、交流。援助和受援双方全面了解掌握对方班子情况、队伍建设、检察业务、维稳工作以及“两房”建设与发展等情况,明确帮扶重点,就帮扶原则、形式、和措施达成共识。同时根据受援单位需求,科学制定了各自的援藏援彝方案,以确保各项援助工作的针对性、实效性,从而真正把各项援助措施落到实处。
找准重点、拓宽载体,各项具体援助措施取得实效。
(一)以智力支持为主,特别是注重人才的交流和培养。一方面,把金川和小金县院干警的部分业务和专业技能培训纳入泸州市检察机关常规教育培训统筹规划,特别是对主要业务部门业务骨干的培养培训。每年年初均要举办全市检察机关理论专题讲座培训会,在与中国政法大学合作共建的法学教育实践基地成立后,2013年-2014年先后邀请了中国政法大学博士生导师樊崇义教授、中国政法大学社会学院副院长刘邦惠教授、全国检察业务专家吴克利、四川警察学院陈真教授分别作了题为《司法改革的前沿问题探讨》、《犯罪心理学》、《自侦案件侦办能力提升研析》和《职务犯罪案件侦查讯问谋略》的专题培训。在安排培训计划的时候,就事先征求金川和小金县检察院的意向,把他们纳入到泸州检察机关的培训计划中来。两个受援院先后40余名业务骨干在两院检察长的带领下参加了培训,同时在内网上载培训视频,供未参加的干警学习,收到了很好的效果。另一方面,互派干警,加强工作中的交流。每年均接纳安排金川县院、小金县院选派的反贪、反渎、公诉、网络技术等业务部门干警到市院和对口援助院参加岗位练兵活动和跟案交流、学习。从该项工作开展以来,已先后有10余名干警分别到泸州各基层院的公诉、反贪、反渎等主要业务部门进行学习锻炼。每年确定的援助院也分别先后组织了20余名经验丰富的自侦、刑检业务骨干到金川和小金县院开展联合办案、跟案指导,加大人才支持力度。
(二)邀请受援院干警实地观摩,面对面加强全方位交流。在市院和各基层院的热情邀请下,金川和小金县院的业务骨干们在两院检察长的带领下分别到市院和各基层院考察、学习、交流。特别是参观了泸州市两级院的“两房”建设、办案工作区建设、案件管理中心建设以及检察文化建设等基础建设工作情况,并就案件质量管理、目标管理与考核、信息化工作、队伍建设、人民监督、打造检察文化品牌等工作进行深入地广泛交流。双方介绍了近年来各项检察工作开展情况、创新、亮点,并就新修订的《刑诉法》、《民诉法》实施以来检察工作面临的新的挑战及应对措施等进行了深层次探讨。以此搭建双方长效交流的平台,为继续加强沟通联系奠定了基础,为下一步检察工作的开展拓宽了思路,取得了很好的效果。
(三)拓宽载体,依托三级检察网络平台,建立网上互动交流机制。大力推进信息化建设与应用,立足网络平台,由各基层院分别与金川县院、小金县院进行点对点深层次全方位的援助和交流,促进和提高两个受援院的办公办案一体化能力。目前,各援助院与受援院已经结成帮扶对子,科室之间、干警之间在学习、工作、生活等方面全面交流学习,促进了业务水平的提升。
(四)把对口援助纳入当地党委政府的援藏工作中,多渠道争取资金支持。针对受援院的实际,泸州市检察院专题向市委汇报,把检察系统内的对口援助工作纳入到了当地党委政府的援藏工作中。争取到了援藏援彝专项资金,以解决小金县院新建技侦大楼需要添置的桌椅等办公设施及金川县院改善办公环境的部分实际困难。各基层院在经费紧张的情况下,也各自压缩并积极筹措经费,会同市院给予金川、小金县院一定的援助资金和物资援助。
泸州市检察机关将在下一步的援助工作中,进一步加强交流帮扶,改进支援手段,特别是在协助受援院在自身的机制建设方面加强总结和探索,不断提升帮扶和支援水平,努力形成区域间良性互动,共同发展的新局面,为推进四川省加快建设美好新家园、加快建设西部及经济发展高地提供有力的司法保障。