四川在线泸州消息（刘丹 洪安琴）今年以来，江阳区公安分局紧紧围绕公安部、省厅关于深入推进公安法治建设、全面深化公安改革的总体部署，紧盯制约执法规范化建设纵深发展的体制机制性难题，大力推进创新工程，以案件管理中心建设试点为抓手，前移监督关口，强化源头管理，严密过程控制，充分发挥案件管理专职机构对执法工作的监督和服务作用，较好地实现了对各部门执法办案的全流程监督、全方位管理，促进了执法质量和打处效能的整体提升。

强化布局推动 打牢建设运行的三大基础

江阳分局结合公安改革要求和自身执法勤务实际，针对现场警情处置不得当、受理立案不及时、调查取证不全面、执法程序有瑕疵等执法痼疾展开全方位调查研究，在听取各警种部门及基层办案单位的意见的基础上，组织专人赶赴自贡、眉山、成都、广元等地学习借鉴先进经验，拟定了案件管理中心建设方案，制定了案件管理中心运行管理规定。同时，立足实际，落实保障。硬件建设上，采取分管局领导亲自督促，法制部门负责人主要负责，各警种部门密切配合，规划了硬件建设，开展了为期3个月的试运行，进一步验证了建设效果。通过打造分局层面上的案件管理中心，在执法一线办案单位建立案件管理室，形成上下联动、对口衔接、立体监管的管理体系。并根据案件管理职能和刑事案件流量，明确了案管中心在警情巡查、受立案审核监督、两法平台管理、电子卷宗管理、涉案财物管理、统计分析、服务指导等业务上的功能定位，配备了专职案管民警4名，工勤、协警3名，按照“1+X”模式运行，即：保证一名专职法制员兼任案管民警，在多名工勤、协勤的配合下开展案管工作，实现对各类执法要素和全部执法流程的专人管理、实时监督、即时整改，保证了案管业务的专业化、常态化。同时，通过抓好线上线下的不间断督查，对各类不规范的执法行为形成倒逼，促进了分局执法规范化水平的整体提升。

强化监督管理 抓实案管业务的四大要素

江阳分局在案管基础工作上实行“日查、周评、月清”，即：案管中心每天下发警情巡查通报，提醒民警及时整改;每周对案件质量审核中发现的执法问题进行通报，纳入执法质量考评;每月对严重执法问题和重大执法过错进行责任追究。通过全面完善案件质量追溯机制，有效提升了一线部门的执法办案水平。

日常管理中，紧紧抓住警情、案件、涉案人员和物品四个关键要素，不断强化对办案活动的源头管理、集约管理和精细管理。一是加强警情管控。由案管中心民警通过警综平台接处警模块，对警情录入、分流、受立情况进行全程监控，及时发现可能存在的问题和隐患，在通报办案民警作出限期整改的基础上，同步抓好监督倒查的跟进工作。二是加强案件管控。重点核查案件是否及时、规范受理，是否存在降格处理的情况，及时对立案进行审核，对案件办理过程中的取证是否及时、到位以及办理期限进行提醒;对未结未破案件进行跟踪管控，并列明案件侦办的工作要求和完成时限，定期监督检查。三是加强涉案财物管控。在案件法律审核的同时，对办案部门涉案财物情况进行同步审核监管，监督办案单位和民警做到涉案物品随案统一登记、统一管理，统一处置，避免了涉案财物损毁、丢失、挪用等违规现象。通过严密环节、规范流程、统一标准，实现了对执法活动的全过程、全领域管控，推动了执法管理由粗放式向精确化、零散化向系统化的转变，保证了执法流程的有序规范，有效减少和杜绝了各类潜在的执法问题。

强化管理机制 完善执法管理的五大功能

江阳分局以推动侦查打击实战化、效能化为抓手，不断推动案件管理机制的科学化。

分局建立了实时监督机制，解决监督及时性问题。对受立案及各类证据材料实现即时审核、即时反馈、即时整改，将执法管理的关口前延至执法办案的第一线，事前、事中监督得以加强，确保问题发现在初始时期，解决在萌芽状态。建立了督查整改机制，解决监督有效性问题。案管中心发现执法问题后，通过电话、通报的形式，明确整改要求、整改期限，要求主办民警落实整改，解决问题更主动、更快速、更直接。同时倒逼民警逐渐养成良好执法习惯，达到规范执法、执法规范的目的。建立了人员培训机制，解决案管民警、警辅履职能力问题。组织全局集中培训，系统讲解职责分工、工作流程、警情录入分流等等知识，做好基础培训。建立了追责问责机制，解决执法过错责任落实问题。对发现重大突出执法问题、屡纠屡犯的民警后，及时启动执法红线问责和执法过错责任问责机制，进行问责处理，确保监督工作落到实处。