四川在线泸州消息(王晓兵)将清单制管理延伸到村一级,不仅是党政领导属地责任落实的延伸,更是打通基层安全生产神经末梢“最后一公里”的有力“实招”,对基层安全教育、隐患排查治理、事故预防的重要作用不言而喻。
探索建立村级责任清单村(社)干部明明白白履职
农村安全生产涉及道路交通、用火用电、食品卫生等方面,具有点多、面广、线长特点。平时,村(社)干部按照上级会议精神和指令开展工作,行动责任人不明确、内容不具体、时限未规定,村级安全生产工作与目标存在差距。
针对以上问题,古蔺县二郎镇、茅溪镇等乡镇积极探索,在《党政领导班子成员及各部门安全生产职责规定》中制定村(社区)级岗位责任清单,明确了安全生产职能职责、重点工作内容、具体履职事项,村级干部“照单履责、按单办事”。
二郎镇在村(社)责任清单内明确,村(社)负责所管辖区域内各项安全监管工作,按照“属地管理”原则,牵头负责本村(社)内各项安全生产监管,重点开展道路交通、森林防火、地灾防治、防汛减灾、农村消防安全等领域宣传教育及隐患排查整治;规定村(社)每月至少组织开展1次安全宣传、隐患排查治理、道路交通劝导,每月25日前将工作开展情况和相关资料报镇行政执法办。
茅溪镇也在安全生产责任清单中对村(社)安全知识宣传、法律法规普及、隐患排查治理、突发事件应对、违法行为举报等内容进行了细化。
清单制管理延伸到村级,为村(社)干部提供了安全生产履职清单,干部知晓了安全生产工作具体要干什么、怎么干、什么时间干,对照工作“指南”,工作职责一目了然。
探索建立履职痕迹清单基层安全治理更加精细
为解决安全生产属地管理神经末梢“最后一公里”落实难、衔接难问题,古蔺县二郎镇、茅溪镇等乡镇积极探索履职痕迹清单管理,将村级安全生产责任压在村(社)每一位干部肩上,动态监控履职情况,适时督导通报,通报情况纳入村干部日常考核,督促监管方式和工作态度不断改变,探索精细治理,实实在在打通安全生产落实“最后一公里”的难题。
二郎镇统一建立村(社)安全生产履职台账模板,例举村(社)安排部署、宣传教育、隐患排查、隐患治理、交通劝导、其他安全工作6个栏目,对履职责任人、时间、地点、内容等进行罗列,干部履职痕迹清楚明了、隐患排查整改过程清晰可见、处置措施具体明确;同时,履职台账与照片一一对照,每月上报存档。
茅溪镇建立村(社)月递交安全资料情况汇总表,囊括交通劝导(上路+入户)、安全宣传教育(“七进”次数+驾驶员培训次数)、食药品安全检查覆盖面、劝导日志完成数量、安全会议(推进会+专题会)、学习情况等履职内容,从大数据分析安全生产薄弱环节、风险点、隐患整改等情况,为预防安全事故发生提供有力依据。
谁?对照清单开展了什么、什么时间开展、采取了什么措施、成效如何、存在什么样的风险和问题......关于村级安全生产工作的一切问题,都会在村(社)干部履职痕迹清单表中清楚反映。村级安全隐患排查更加深入,安全生产管理工作更加细致,基层安全治理不断走向精细。
探索安全发展新路子,寻找事故发生新规律,既需要党政部门强力引领、齐抓共管,也需要村(社)神经末梢下足一番“绣花”功夫,打通安全生产监管“最后一公里”。泸州市应急管理局供图)