四川在线泸州消息(高雨菡 陈丹)地处四川乌蒙山区的古蔺县,地形地势起伏较大,山峦耸立,沟壑纵横,全县幅员3184平方公里,人口87万余人。近年来,古蔺法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,立足审判职能,结合古蔺实际,将诉源治理工作作为重点来抓,以“我为群众办实事”活动为载体,探索一套适合“古蔺山区”的诉讼服务机制。
“驻点+委托”筑牢解纷防线
打开电脑和音响,登录人民法院调解平台,驻院调解员冷和芳准时到古蔺法院诉讼服务中心云上调解室“上岗”,对一起探视权纠纷案进行网络调解。
“血浓于水,婚姻的破裂不能将亲情割裂。你也应当为探望主动积极地创造条件,让子女享有完整的父母之爱。”冷和芳从母爱有利于孩子健康成长、司法权威不容亵渎等方面,情法结合对当事人的情绪进行疏导,为其解开心结。第二日,冷和芳便收到母女团聚的合照,因探视权引发的纠纷得以妥善化解。
这是冷和芳今年开展驻院调解工作的第92起纠纷。多年的工作经历和阅历让她在面对再棘手的纠纷时,也总能快速抓住矛盾关键点,顺藤摸瓜、理清脉络、化解纠纷。像冷和芳这样的调解员,古蔺法院共有9名。
此前,某单位与梅某某、何某房屋租赁合同纠纷一案,驻庭调解员梅桂明经过两日的调解,协调双方达成了一致意见。次日,在观文法庭干警的见证与监督下,梅某某与何某主动腾退了涉案房屋,纠纷得以圆满化解。
这是退休干部梅大爷担任驻庭调解员后化解的第4个纠纷,“我们站在当事人的角度,切实为他们着想,他们感受到了我们的真心,才会认可我们的调解工作。”梅大爷认为,调解工作是要以情动人,以理服人,旨在公平、和平地化解纠纷。
今年以来,古蔺法院积极探索多元纠纷化解机制,将“能人”请进来,充分发挥本地知名人士的作用,筑牢诉源治理工作“主阵地”,共调解329件案件。在请进“能人”的同时,古蔺法院积极探索纠纷化解“联起来”的多样路径,与县司法局、县卫健局、县民宗局、县交通事故调解委员会等调解组织的调解员协同开展矛盾纠纷调解工作。截至8月底,通过网上委托、委派调解纠纷1499件,其中诉前调解1135件,诉讼调解364件,调解成功1240件。
“集约+智能”纠纷一站式化解
以群众需求为导向,扎实推进一站式基础建设。今年八月,古蔺法院新诉讼服务中心正式运行,前来办理事务的当事人和律师对该举措带来的极大便利给予了肯定。“时间不受限,过程不麻烦,办理不费劲”,已成为了当事人常挂在嘴上的一句话。
新诉讼服务中心以满足“多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访”等职能需求为原则,设置了调解接待、线下服务、“24小时自助法院”和便民服务四大功能区域,做到一站式集约化服务,极大方便了群众。
为从源头上减少诉讼增量,我院联合各方力量,多部门协同配合构建多元解纷共同体。在多元解纷区设置云上调解室、人民调解员驻院调解室、劳动争议调解室、诉非衔接中心、石榴籽调解室和律师调解室等六间功能室,充分发挥类型化、专业化调解的职能作用。城区内对接6个调解组织、20名特邀调解员,人民法庭吸纳8名驻庭调解员,实现城乡调解共同发力。
古蔺法院大幅提升诉讼服务科技化、信息化水平,坚持线上、线下双翼发力,配备了诉讼自助服务一体机等智能服务设施,加强诉讼辅导,实现“走进一扇门,事务一站清”。
今年以来,古蔺法院网上成功立案、跨域立案共计2103件,云上调解586件,电子送达11347次。“指尖诉讼”突破场所及时间限制,公平正义触手可及。
“前移+延伸”构建治理新生态
“小周,还是你说的话有效,我的赡养费啊,孩子已经按时给了,我心里暖得很。”午后的阳光温暖和煦,周云工作室内洋溢着陈大妈开心的笑声。在这十几平方米的小房间里,法律咨询、诉前调解、普法宣传正有序地开展着。
十天前,因大儿子不愿支付赡养费而发愁的陈大妈找到周云,经过两次耐心地调解,原本剑拔弩张的一家人重归于好。周云工作室积极联动社区干部参与调解,为家事纠纷化解注入更多“和”的力量、“美”的元素。
在白泥镇的沙坝村,诉讼引导、诉前调解、普法宣传都可以在这样一个民心室内实现。“村民是不愿轻易打官司的,只要调解做细了,村民们认可了,大部分纠纷就迎刃而解。”法官陈蔺介绍到,沙坝村的村民遇到矛盾纠纷时,村民首先要到民心室来解决,调解不成的,法官可以开展巡回审判,把法庭直接搬到田间地头、农家院落,打通司法服务的“最后一公里”。
今年以来,古蔺法院重点推进“一镇(乡)一法官”制度,设立周云工作室、陈蔺民心室,从曾经的“坐堂办案”到“主动问诊”,把更多矛盾纠纷化于未发、止于未诉。今年组织培训镇村干部、人民调解员、人民陪审员共400余人次,指导各基层组织调处矛盾纠纷110余起,接受200余次法律咨询,开展普法宣传60余次,得到了辖区村民的广泛认可。