四川在线泸州消息(王晓兵 陈宗凯)古蔺县丹桂镇地处盐井河水系上游，山高坡陡，辖区内水库、山坪塘、河流溪沟广泛分布，在临水临崖、高陡边坡、低洼河谷居住群众较多，防汛形势十分严峻。又是一年防汛季，近日，丹桂镇镇长牟星就如何抓实、抓细、抓好防汛减灾工作进行了详细介绍。

建立完善防汛“三套体系”

严密的责任体系是根本，今年，丹桂镇对防汛救灾责任体系进行了完善，在坚持落实以“党政领导”负责制为主的责任体系基础上，进一步建立完善“乡镇+14个村”的防汛救灾应急指挥领导小组、不同层级预警下应急响应和指挥处置流程、领导干部“四级包保”等责任体系。通过建立责任清单，细化责任措施，强化督查考核，进一步压紧主要领导包片、联村领导包村、镇级干部包组、村组干部包户到人的包保责任;详尽明确驻村干部、监测巡查与预警转移责任人、抢险救援责任人、哨点观察员、网格员等一线防汛人员，进一步压实其防汛责任。

完善的管理体系是保证，该镇根据自然条件、人员分布情况等因素创新制作“全镇风险隐患分布图”“风险点位明晰航拍图”，在一大一小两张图上，精准反映全镇所有风险点位基本情况、责任人员和防范应对方式，汛情发布后，按照风险隐患分布特点、分布区域、风险等级采取不同应对措施。值得一提的是，丹桂镇在全面摸排的基础上，根据每家每户实际在家人员等情况，对每一个农户进行了抗风险能力等级划分。

有力的联防体系是支撑，为确保应急抢险救灾力量最大化、最优化，丹桂镇实行联防联控“两手抓”。一是抓纵向，与茅溪、石宝、大村等周边乡镇建立盐井河上游区域预警联动“四镇联防”机制，建立“乡镇主要领导+分管领导+防汛办工作人员+沿岸村(社区)支书+监测预警人员”微信工作群，确保适时、精准掌握上下游乡镇雨情、水情、汛情变化，及时为各乡镇洪涝灾害防范应对提供参考。二是抓横向，实行“相邻村组组团联防、跨区域村组结对支援”模式，将全镇14个村(社区)划分为盐井河流域、葫溪河流域、赤环线区域和三岔河流域4个片区，采用片区内联防联控和跨区域结对支援模式，构建起“反应灵敏、上下联动”的应对响应机制。

夯实防汛减灾“三项基础”

“我们坚持想在前、走在前、干在前，针对去年汛期出现的一些漏洞及时整改，紧盯薄弱部位，补齐短板弱项。”牟星说，今年入汛以来，丹桂镇紧抓重点部位和薄弱环节，采用“打补丁”方式，强投入、广宣传、精演练，全面夯实防汛基础设施、宣传教育、应急演练等基础工作。

在基础设施方面，系统规划系统治理，防汛抗旱双管齐下。今年以来，该镇不断强化排水防涝、转移安置、水利工程设施建设，投入资金2900余万元，新建、加固河堤5千米，漫水桥改盖板桥16座，修复、硬化防汛通道3.4千米，改造雨污分流管网3000余米，清除河道淤泥1万余方，盐井河行洪能力和低洼场镇的排涝能力大大增强。在全镇规范设置大型临时安置点1个，中小型临时安置点37个，长期安置点3个，食宿生活条件具备，全面提升群众安置能力。同时，去年“8.9”洪灾后，丹桂镇对上游双河水库进行系统治理，并立足防汛抗旱两个方面，系统规划“两库并防”格局，规划于2026年前建成金龙中型水库，届时将更加有效地解决丹桂场镇和金龙、洗马、现龙、桂阳等村(社)防汛抗旱等问题。

在宣传教育方面，汛情红线时刻警醒，通过“集体宣传+个人宣传”“新媒体+土办法”等方式，形成横向“铺天盖地”、纵向“入脑入心”地“饱和式”宣传格局，不断增强群众防灾意识和防灾能力。今年入汛以来，该镇累计召开防汛相关会议200余场次，组织专题培训31场，发放宣传资料1万余份，张贴宣传海报70余张，制作展板18块，悬挂标语31幅，通过微信、短信、电子显示屏等推送、转发防汛避险知识7000余条。

在应急演练方面，汛情警报反复拉响，每次撤离精准到位。该镇共14个村(社区)和各风险点位，反复开展应急演练，应急抢险组工作人员包保劝导、包保疏散，对老人、残疾人和小孩等特殊群体，采取扶、背、抬等方式帮助其快速安全转移，在规定时间内将所有群众全部转移到临时安置点。以精准演练为导向，每一次应急演练都是重复的“应急撤离考卷”，在一次次解答中查漏补缺，优化完善，确保群众及时撤离，精准撤离。入汛以来，丹桂镇共组织各级各类防汛应急演练176次，精准、快速、有序疏散群众2万余人次。

练好防汛应对“三部内功”

2022年以来，丹桂镇在人员配备和物资保障方面齐头并进，一是选优配强应急救援队伍，结合两项改革“后半篇”文章“一主两辅”基层应急能力建设要求，及时采购补充装备、配优配强人员，组建镇级应急队1支、村(社区)应急分队14支，村(居)民小组应急分队106支，全力打造镇、村、组三级应急抢险队伍。二是全面充足保障物资供应。建设镇级物资储备仓库3个，村级物资储备仓库14个，危险区域物资储备点27个，储备发电机、排洪泵等各类应急抢险物资4000余件(套)，将应急抢险物资前置到受灾最频繁、位置最偏僻的区域。同时，签订社会面救灾物资保障协议、工程机械预征协议等，印发《丹桂镇汛期家庭应急物资储备倡议书》，动员和指导群众该如何准备相关的防汛应急物资。三是加强信息技术防灾应用，在全镇重要河段、水库、山坪塘、山洪灾害危险区、地灾点等点位安装监控探头，开启异常影像和水位超限智能报警模式，对河流水位、洪涝灾害风险区域实行24小时监控，构建“智慧大屏”智能监控平台，切实提升自然灾害应对防范能力。

丹桂镇不仅要求每名镇、村、组干部必须学懂弄通气象预警信息，还专门发文要求干部向群众进行培训，通过“部门叫应+属地叫应+点位叫应”“饱和式”综合预警模式，建立面向公众和防灾责任人两条预警线路。按自然资源、农业农村等部门不同职能职责，建立地灾、水利、在建工程、风险房屋、重点群众、工厂企业临灾“预警叫应”机制，分别设六个“叫应小队”“确认小队”，确保灾害来临时信息畅通、反应迅速、调度及时、处置有效。切实打通预警信息推送“最后一公里”，确保极端天气来临前或雨情变化时，预警信息能快速推送到每个部门、每个点位、每名干部和每名群众。