四川在线消息(泸州频道 郭慧琳)1月20日，泸州市江阳区行政服务中心门庭若市，然而在一楼大厅右侧的“0证明大厅”监督专窗，与大厅里繁忙的窗口形成了鲜明的对比，窗口显示屏“等待人数”一栏显示着“0”。

江阳区

取消674个证明材料为“0证明城市”开设监督专窗及热线

该窗口是2019年开设的，据江阳区行政审批局督察股负责人温未希介绍：“目前已取消了600多项证明材料，群众在办理业务时，如果还被索要已经取消的证明材料，可以马上到专窗进行投诉，专窗将马上联系相关的单位进行处理。同时，专窗建立了1小时反馈机制，也就是说接到群众投诉后1小时内，必须马上进行核查，给出处理结果。从2019年到现在，没有收到任何投诉举报，还执行得较好。”

江阳区行政审批局除了在大厅设置“0证明大厅”监督专窗外，还打造了8585000监督热线，专门受理企业、群众关于“0证明城市”的投诉和举报，并纳入窗口人员日常考核。江阳区行政审批局局长游丽表示，目前不仅专窗没有接到群众投诉和举报，热线也未接到1起企业、群众关于“0证明城市”的投诉和举报。

在江阳区行政服务中心进门右侧摆放着一台智能查询系统机器，在该机器上“0”证明大厅一栏里，公示了“江阳区证明材料取消清单”，其中包含原本在司法救助专项基金申请中所需的生活困难证明，原本社会保障卡注销时所需的居民死亡医学证明(推断)书、人口失踪证明等证明材料。在“江阳区证明材料取消清单”上明确了，每一项材料证明取消后的处理方式。将取消的证明材料以清单的方式公示出来，目的是为了方便群众查询和监督。

游丽告诉记者：“自2019年泸州市启动“0证明城市”创建工作后，江阳区行政审批局对58个单位的行政许可事项和公共服务事项中涉及的证明进行了全面清理，共取消了408个行政审批和公共服务事项中设定的各类证明674个证明材料。此外，江阳区行政审批局还建立了替代机制，也就是说对法有规的证明事项，通过数据共享、部门间协查、部门自行调查核实、当事人告知承诺等替代方式进行办理。”

记者从江阳区行政审批局了解到，2019年以后，每年减少的证明材料约21余万件次。接下来，该局将加强指导区、镇、村政务服务机构开展“0证明城市”创建工作，实行标准化、规范化、阳光化办理，实现“无证明”是常态，“要证明”是例外。同时，还将牵头完善政务服务部门间数据查询、部门核验等协同机制，通过信息报送、数据共享等方式实现“减证”、“免证”。确保“0证明城市”取消材料清单在区、镇、村三级落地落实，真正实现“数据多跑路、群众少跑路”。

龙马潭区

办证时限“打折”、“多证合一”跑出“泸州速度”

“材料由57项缩减到16项，时限由165个工作日缩减到13个工作日。”“《药品经营许可证》《药品经营质量管理规范认证证书》《第三类医疗器械经营许可证》《第二类医疗器械经营许可备案凭证》《食品经营许可证》合并为一张《药品经营许可证(合)》。”在中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区综合服务大厅的展示屏上，一张证件办理时限大打“折扣”和药品经营“多证合一”的十分醒目。

在“十三五”期间，龙马潭区在深入推进“放管服”改革时，大力推进制度创新，跑出了“泸州速度”。据龙马潭区行政审批局局长刘高介绍，龙马潭区聚焦企业关注的准入、准营、准建等重点，推出企业开办小时清单制、市场主体承诺即准入、套餐式注销，以及准入即准营清单制等系列创新成果。同时，龙马潭区还率先开展优化营商环境三年行动计划，率先开设疫情期间“行政审批绿色通道”，率先开展政务服务“跨省联办”，率先设立“惠企政策兑现窗口”，全方位、全周期为企业提供优质高效政务服务。

值得一提的是，记者从龙马潭区行政审批局了解到，企业开办小时清单制、深化商事制度改革成效显著，获国务院表扬激励;套餐式注销获国务院全国复制推广;准入准营清单制获评四川省法治政府建设创新案例。目前，龙马潭区实现了“一窗受理、一章审批、一次办结”。刘高表示，行政审批最多跑一次事项占比97.6%，审批时效整体提速达86.5%。

接下来，龙马潭区行政审批局将深化行权集中改革，深度开展制度创新，运用告知承诺制、信用+行政审批、“证照分离”等创新途径，让“准入”更宽，“准营”更快，“准建”更易。同时，强化区域合作，深度服务成渝地区双城经济圈建设。联动开展政务服务跨省通办，实现泸渝两地政务服务无差别、无障碍。优化营商环境，深度破解难点堵点。坚持问题导向，把帮助企业解决困难，破解难点堵点作为优化营商环境，提高企业获得感的重要评价指标。