四川在线(泸州频道 郭慧琳 周梦颖)2月23日，在泸州市第八届人民代表大会第六次会议上，泸州市人民政府市长杨林兴作政府工作报告。
政府工作报告提出，2021年经济社会发展主要预期目标是，地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，地方一般公共预算收入同口径增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。那么，泸州如何实现这一预期目标，确保“十四五”开好局、起好步?看这10个“关键词”。
关键词一：对外开放
在大力建设开放平台方面，加快推进自贸试验区川南临港片区建设，形成制度创新成果50项以上。推进综合保税区发展，着力打造长江上游产业转型升级示范区和加工贸易梯度转移重要承载地。加快跨境电商综试区建设，深度融入国际国内产业链、供应链、价值链。同时，积极争创国家水运开放口岸。力争全市进出口总值突破93亿元。
在加快拓展开放通道方面，确保川南城际铁路内自泸线建成运营，加快推进渝昆高铁川渝段建设，全力做好蓉遵高铁前期工作。推动隆黄铁路隆叙段扩能改造全面开工。推动云龙机场申创临时开放口岸，力争新开通航线5条，年旅客吞吐量240万人次。争创国家物流枢纽建设城市，加快打造长江上游航运贸易中心。
在全面深化交流合作方面，加强与渝西毗邻地区合作，高水平规划建设泸东新城，谋划推动合江—江津产业合作园区建设，加快打造跨行政区组团发展模式的泸永江融合发展示范区，主动融入重庆都市圈。推动与长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区等区域建立常态化合作关系。全年招引5亿元以上项目40个，到位市外国内资金620亿元以上，实际到位外资7亿元以上。
关键词二：构建现代工业体系
从白酒产业来说，要做优做强。深入实施白酒产业“三品战略”“五大行动”，着力建设世界级优质白酒产业集群;建设酿酒高梁基地60万亩以上;力争泸州市白酒营业收入增长10%。
从先进制造业来说，要培育壮大。集聚发展电子信息产业，着力争创国家新型工业化产业示范基地(大数据)。转型发展能源化工产业，加快打造全国重要的能源化工产业基地。集群发展纺织产业，加快打造西南纺织制造中心。振兴发展装备制造业，大力发展汽车及零部件、工程机械及液压元件、油气钻采装备等产业。着力发展现代医药产业，加快打造国家级医药产业基地。
从企业培育来说，要切实加强。开展大集团大企业提升行动，推动泸州老窖做优做强，支持郎酒上市发展。实施中小企业“育苗壮干”和“新经济企业”培育计划，新增规模以上工业企业70家以上。
从园区发展来说，要持续推进。泸州国家高新区加快推进电子信息、高端装备制造、总部经济发展，打造全省“5+1”重点特色产业园区。白酒产业园区加快扩区提能，争创国家级经济技术开发区。航空航天产业园区加快推进空天动力产业化、超薄LCD生产基地等项目建设，促进军民融合发展。
关键词三：发展现代服务业
转型升级支柱型服务业，融合发展文旅产业，积极打造巴蜀文化旅游走廊桥头堡、世界白酒文化旅游目的地，争创全国文化和旅游消费示范城市。加快发展商业贸易，争创全国小店经济示范城市。同时，还要创新发展现代物流;积极发展金融服务。
做强做大成长型服务业，大力发展医疗康养服务，促进中医药传承创新融合发展，打造区域医药健康中心。大力发展教育和人力资源服务，打造川渝滇黔结合部教育培训中心。大力发展商务会展服务。积极推动泸菜餐饮服务、家庭社区服务特色化、标准化发展。
加快发展创新型服务业，推动文化创意产业发展，推进文创产业化和产业文创化。推动科技信息和智慧城市经济产业发展，大力发展数字白酒、数字健康、数字物流等新兴业态。
关键词四：脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
持续巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众稳定脱贫、逐步致富。
提质增效发展现代农业，深化农业供给侧结构性改革，高标准建设泸渝沿江毗邻现代农业高质量发展示范区。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，强化农业种质资源保护利用，切实保障粮食安全。全力恢复生猪生产，全年出栏生猪360万头以上。
提档升级农村基础设施，持续开展农村人居环境整治，新(改)建农村户用厕所2万户以上。高质量推进“四好农村路”建设，争创省级乡村振兴先进市和一批先进区县、先进乡镇、示范村。
关键词五：提升城市能级
优化城市空间布局，高标准编制泸州市国土空间总体规划及《泸州市中心城区公园城市规划》等详细规划、专项规划。高质量建设两江新城，支持合江撤县设市，启动泸州东部新区规划研究，推动泸县、合江县融入中心城区一体化发展，打造泸州都市圈。实施“小县优城”城市化提升行动，构建泸州都市圈与县城、重点镇协调发展、功能互补的城镇体系。
提升城市功能品质，加快推进城北高铁枢纽站配套市政道路、茜草片区市政道路(西区)、长江二桥、长江六桥等项目建设。大力开展城市更新行动，实施城镇老旧小区改造项目150个。加快布局“城市大脑”，着力打造宜居城市、海绵城市、韧性城市、智慧城市。
强化城市精细治理，深入实施城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案。完善生活垃圾全程分类体系，中心城区生活垃圾分类覆盖率95%以上。
关键词六：改革创新
深化重点领域改革，推动税务执法、服务、监管方式变革。优化要素市场化配置，实施“亩均论英雄”改革，提高资源利用效率。加大金融改革创新力度，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。
持续优化营商环境，统筹推进“证照分离”和“照后减证”改革，深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，加快推进“跨省通办”。全面推行“双随机、一公开”，构建以信用为基础的新型监管机制。积极争创国家营商环境创新试点城市。
加强创新体系建设，加快省级创新型城市建设。推进高新区国家科技服务业区域试点、泸州老窖国家固态酿造中心国家科技服务业行业试点。
关键词七：生态文明建设
强化生态环境治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进中央、省级生态环保督察及“回头看”反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改,持续提升生态环境质量。
推进生态环境修复，深入实施高质量国土绿化。深入开展赤水河流域四川段小水电清理整改。全面落实长江流域“十年禁渔”，抓好退捕渔民安置保障“回头看”。
推动绿色低碳发展，认真做好碳达峰、碳中和工作，创建一批绿色园区、绿色工厂。大力培育发展节能环保、清洁能源等绿色产业，争创国家循环经济示范城市。积极倡导绿色生活方式，加快建设节约型社会。
关键词八：保障和改善民生
不断强化民生保障，扎实做好重点群体能业保障和援助帮扶。建立健全劳动用工诚信体系，加强退役军人服务保障，积极推进医保支付方式改革、全国自助开通异地就医直接结算服务试点。
大力发展社会事业，多渠道扩大普惠性学前教育资源供给，推动义务教育优质均衡发展，进一步扩大职业教育办学规模。全面推进健康城市建设,加快建设川南公共卫生临床医疗中心，争创全国基层中医药工作示范市。举办泸州市第八届运动会、第七届残疾人运动会。
持续强化社会治理，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制。继续深化扫黑除恶和禁毒人民战争，争创全国社会治安防控体系建设示范城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市。
支持国防和军队改革,加强国防动员和后备力量建设。认真做好第七次全国人口普查，推动援藏援彝工作取得新成效。积极发展妇女儿童、青少年、慈善、老龄事业，切实做好人民防空、民族宗教、外事侨务、对台、保密、统计、档案、地方志等工作。
关键词九：人民至上、生命至上
科学精准抓好疫情防控，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，严格落实“五有一网格”防控措施。坚持“人物同防、多病共防”，严防境外疫情输入。加强重点场所疫情防控;有序推进新冠疫苗应急接种和大规模人群接种。
全力以赴抓好森林防灭火，坚决贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神,对照专项整治方案和“四个清单”，高质量完成整治任务。严格执行森林防火命令，打好森林防灭火人民战争。完善指挥体系，确保不发生重大人为森林火灾、不发生重大人员伤亡。
持之以恒抓好安全生产，全面实行安全生产清单制管理，把责任落实到最小工作单元。扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风有效防范化解风险隐患。积极争创国家安全发展示范城市、国家食品安全示范城市。健全公共安全隐患排查和预防控制机制，扎实开展全国第一次自然灾害普查。
关键词十：政府自身建设
全面加强政治建设，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“下两个维护”。
始终坚持依法行政，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责。严格落实行政执法“三项制度”。依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，让权力在阳光下运行。
深入推进廉洁从政，认真落实全面从严治党要求，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚持过紧日子，取消无效或不必要支出、压减非刚性支出、严控新增支出。严格落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则，持续纠治“四风”。
大力提升行政效能，进一步加强工作清单化管理、项目化推进、精细化落实。切实加强知识更新、能力培训、实践铁炼，积被推动政府系统干部成为新时代推动发展的行家里手。
