两会看点丨“五大聚焦” 泸州消防力量转型今年将步入快车道

2021-02-25 16:58:02来源:四川在线编辑:魏杰

四川在线消息(泸州频道 周梦颖)泸州市“两会”将于今天(2月25日)闭幕。与往年不同,今年市“两会”,按照疫情防控要求,市政协委员和人大代表们被安排在了不同的驻点闭环管理。会议期间,在这3个不同的驻点里,时常会看到身穿蓝色制服,穿梭在驻点各个大小角落里的消防员们。会议期间,他们需要轮班24小时巡逻,检查会场消防设施、电气安全、消防管理等方面,守护着市“两会”场地的消防安全,做会议背后的“守护人”。

不只局限于会场的消防安全,在泸州市今年的工作安排中,关于全力以赴抓好森林防灭火,持之以恒抓好安全生产等方面,与消防部门都有紧密联系。

近年来,泸州市消防救援支队在森林防灭火方面,积极行动。组建森林火灾扑救专业队伍;参加森林火灾应急演练,练指挥、练拉动、练战法、练协同,打好森林防灭火主动战;邀请森林消防专家开展森林火灾扑救专题授课等多元化防控举措,只为切实做好森林灭火准备工作。

安全生产方面。邀请专家团队深入大型商业综合体开展消防“回头看”复查工作;开展多部门应急联动通信演练;开展全市重点行业单位消防安全培训;开展大型商业综合体联合检查;对易燃易爆场所开展消防安全检查;联合开展消防车通道专项整治行动;进社区、校园、医院等地开展消防安全培训及灭火演练等。

今年是“十四五”开局之年,泸州市消防救援支队将如何争抓发展契机,加快消防力量转型?记者从泸州市消防救援支队获悉,今年具体将从人才队伍建设、统筹城乡消防设施、落实消防安全责任、高水平专业救援队、升级指挥大脑处置能力等方面来做。

聚焦一:人才

狠抓人才队伍建设。实施人才培养“六大工程”,重点抓好领导干部能力提升、专业技术干部结构优化、基层骨干人才培养壮大三项工程。分级分类开展人才培训,鼓励指战员参加在职学历教育和各类资质培训,探索与高校、党校、企事业单位合作培养机制,依托西南医科大学、四川警察学院建立人才培养基地,整合资源、优势互补,培养高层次、综合性、复合型消防救援干部。全面推进消防员持证上岗、持证救援。

规范专职消防员招训管用。持续开展好专职消防员招录工作,完善档案管理,制定出台专职消防员考核办法,强化日常考评,优化年度考核机制,推进人员管理正规化。

积极探索国家队、政府队、企业队、消防文员多元互补消防救援力量体系的管理新模式。探索建立专职消防员、消防文员党团组织,根据应急管理部出台的《政府专职消防员管理规定》和总队出台的《四川省消防救援总队消防文员管理规定(暂行)》,进一步修订完善专职消防员、消防文员管理规定,规范政府专职消防队建设和支队、大队两级文员日常管理。

聚焦二:队伍

建设高水平专业救援队。组建7支支队级消防救援专业队(地震、化工、水域、山岳、搜救犬、森林、机器人等专业队),编定7类基层消防站战斗编成(灭火、供液、化工、水域、地震、抢险、保障战斗编成),组织开展“四类特种车辆”(远程供水系统、大功率水罐车、举高喷射车、机器人)战术性能实战测试。

落实专业队训练、考核标准,编制各专业队拉动演练规程,定期开展“全过程、全要素”拉动演练和考核。制订《特种灾害事故救援队伍发展规划》,实体化运行“蓝箭突击队”;组织开展七大业务技能培训(高层建筑火灾扑救、地震灾害事故处置、地下工程火灾扑救、危险化学品事故处置、机器人操作、绳索救援技术、水域救援技术等业务技能培训);攻坚三类火灾、四类灾害事故技战术研究(超高层建筑、地下工程、森林等火灾以及危化品罐车、洪涝、山体滑坡、建筑坍塌等灾害事故);督导大队严格落实《特种灾害事故救援队伍发展规划》,强化经费保障,配齐配强人员、装备。

加强队伍基层基础建设。根据城市总体规划和市政动迁情况,结合《四川省应急救援能力提升行动计划(2019-2021年)》、《泸州市应急救援能力提升计划(2020年-2022年)》(泸市办发[2020]34号)要求,年内完成纳溪区白节镇、泸县嘉明镇、合江县区临港街道、古蔺县龙山镇政府专职消防站建设。泸州市消防救援支队本级新购60米级大跨度高喷车1辆、支队本级、合江大队、古蔺大队新购大流量进口底盘罐类主战消防车各1辆。

聚焦三:能力

高质推进全员练兵提升。完善泸州市消防救援支队、大队、消防救援站三级练兵机制,举办“两大比武、四大考核”(消防救援站冬训、夏训能力比武以及机关大队干部季度考核),每月开展“体能训练之星”评选;完善指战员训练档案,组建体能、技能专家指导帮扶队;完善训练考核责任体系,严格落实支(大)队考核机制,强化训练考核结果运用。

大力推进培训基地建设,依托培训基地开展基层指战员初战指挥能力轮训培训,全面规范初战指挥、侦察研判、内攻搜救、破拆排烟等程序、方法。规范实战化演练程序,落实支队级重点单位熟悉、跨区域综合性演练;督导大队指挥员参与组织辖区重点单位熟悉、想定作业,消防救援站六熟悉、演练等工作。

深化单位消防安全“四个能力”建设,全面推行风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度,健全消防安全自主管理机制,加快微型消防站、志愿消防队提档升级,引导养老机构、儿童活动场所、小旅馆、出租屋、合用场所等安装联网型独立式感烟报警、简易喷淋等设施设备。

提升战勤保障能力建设。根据《四川省消防救援总队战勤保障建设指导意见》和《四川省消防救援总队战勤保障车辆装备物资储备标准》的要求,泸州市消防救援支队本级及时推进市级培训基地和室内训练馆建设,年内达到装备物资储备标准要求、完成战勤保障车辆配备任务,并落实专职战保人员5人,适时开展战勤保障拉动演练。

聚焦四:要素保障

加快消防装备升级换代。结合罐类消防车随车器材配备标准,落实随车器材的标准化配备,优化车辆空间利用率,提升实战效能。同时立足适应“全灾种、大应急”实战需要,配足基础性装备、配优针对性装备、配强杀手锏装备。

统筹城乡消防设施建设。将公共消防设施、应急物资储备库等纳入控制性详细规划和国土空间规划,统筹推动建设,年内新增市政消火栓400个。结合老旧小区改造、乡村振兴以及连片村寨改造等工作,同步规划落实公共消防基础设施建设。

升级指挥大脑处置能力。推进泸州市消防救援支队指挥中心、大队分指挥中心、城区独立消防站通信室、乡镇中心专职消防站通信室规范化建设和支队级现场指挥部规范化达标验收工作。修订《火灾与应急救援等级力量调派规程》,细化灾情分级,量化等级调派,规范作战编成;建立多部门联动工作机制,打通与应急、气象、水利、地震、交通、环保、住建、卫健以及民航、高铁、客运等部门信息交流渠道,力争将全市所有有资质的社会救援力量纳入调度指挥体系。

聚焦五:执法监管

全面提升监督执法效能。完善消防安全领域信用管理办法和机制,强化对失信单位和个人实施联合惩戒。建立各行业领域专家组专业组,推行专家检查服务制度。

建强消防执法队伍,完善监督执法配套制度,规范消防监督执法活动,开展年度执法质量考评,培树消防监督专家能手和执法标兵,鼓励争取地方专项事业编制用于防火工作。持续深化“放管服”改革,依托一体化在线政务平台,实现行政许可“一网通办”。推进防消联勤和消防救援站开展防火工作,推进文员辅助执法机制,推动消防员获取行政执法资格。

落实行政执法“三项制度”,实现消防执法网上流转、全程留痕、闭环管理。实施执法规范化建设,健全内部执法监督机制,建立常态化巡查制度,改进执法质量考评,探索建立消防法制“外援”保障体系。

落实消防安全清单制,建立与行业部门定期会商协作机制,及时分析行业火灾形势,通报典型突出问题,开展专项治理。健全联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度,加强源头管控,完善事中事后监管。指导行业部门落实消防安全管理标准。

开展大型商业综合体和养老机构等单位消防安全达标创建。推动消防安全重点单位、火灾高危单位引入专业消防安全管理团队,参加火灾公众责任保险。加大火灾事故涉嫌失火案、消防责任事故案和重大责任事故案等刑事案件的调查移送力度。(图片来源:泸州市消防救援支队)

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