——泸州市江阳区华阳街道党建引领“幸福华阳”工作侧记

近日，在中国共产党成立100周年之际，泸州市江阳区委华阳街道工委被中共中央表彰为“全国先进基层党组织”，进一步激励了全区各级党组织和广大党员攻坚克难、砥砺奋进。近年来，泸州市江阳区坚持抓基层、强基础、固基本，基层党建工作思路、机制、方法不断创新，党组织凝聚服务群众能力不断增强，群众获得感幸福感不断提升。

作为城市向西发展主战场的泸州市江阳区华阳街道，辖2个村、11个社区，有70个小区，总人口超15万人，人口基数多、行业领域广，面临着日常纠纷多、动态掌握难，突发事件多、协调处置难，涉稳类别多、源头治理难等诸多问题。

在经济社会快速发展的进程中，如何整合各方资源，汇聚力量建设“幸福华阳”?华阳街道党工委用好党建“金钥匙”，带领广大党员干部群众主动作为、攻坚克难，夯实基层基础、推进基层治理、融合城乡发展，呈现出党员干部奋发有为、经济快速发展、民生全域改善、社会安定和谐的良好局面。近年来，街道先后获评全国群众体育先进单位、四川省“人民满意的公务员集体”、全国先进基层党组织。

城市群之心—佳乐世纪城落户华阳

聚合力，夯实基层组织堡垒

在区委的坚强领导下，华阳街道党工委坚持党建引领，着力增强党的凝聚力、战斗力、领导力、号召力，所有繁重任务党工委班子一竿子插到底，所有重点工作党员领导干部一包到底，带领181个基层党组织和2003名党员把践初心、担使命转化为干事创业的激情，让党建工作融入基层、贴近民心、臻于常态、重在实效。

街道坚持以提升组织力为重点，坚持分类实施，着力构建组织结构明晰、队伍培养科学、工作运行顺畅、制度保障有力的标准化体系，持续开展党组织覆盖“清零”行动，实现50人以上非公企业、30人以上实体性社会组织党组织和党的工作覆盖率达100%，近3年来，新建党组织33个。

沁园党支部党员之家

常态化开展“党员在身边”系列主题活动，向广大在册党员、“双报到”党员、退休党员发出在社区认领一个岗位、宣讲一回政策、领办一项服务、参与一次议事、奉献一份爱心等“十个一”活动倡议，让辖区内各行业各领域党员站出来，在服务群众和社会事业发展中发挥示范引领作用，以榜样的力量影响人、带动人。小区党员李秀明在疫情防控期间主动请缨，大年初三便动员小区党员群众、业委会成员、楼栋长、物业公司组成小区临时抗击疫情志愿队伍，地毯式排查登记返乡人员及车辆，极大助力社区疫情防控工作，正是有这样的党员带领着群众，小区生活才更安定幸福。

听老战士讲红色故事

疾风知劲草，烈火见真金。近年来，华阳街道各级党组织和党员干部在创成全国文明城市、打赢疫情防控、抗击长江特大洪峰等大战大役中发挥了示范引领作用，涌现出全国文明村西岸村、全省先进基层党组织康乐社区党委等一批先进基层党组织，街道连续5年在全区目标绩效考核中均排名第一。这些成绩的取得，离不开一个善于领跑的党委，离不开一支把践初心、担使命转化为干事创业激情的党员干部队伍。

善治理，全面提升服务效能

曾几何时，基层社会治理中的组织覆盖“软弱化”、服务群众“形式化”、社会治理“单一化”等问题，也困扰着华阳街道。江阳区实施城市党建五大专项行动，在小区、网格、商圈楼宇等区域，深入推进“红立方”党群服务站建设，通过优化功能布局、建强服务载体、强化要素保障，切实把党群服务、政务服务延伸至群众家门口、商户身边。

10月24日沁园春小区互享家宴活动

“邻里e家”就是华阳街道立足实际，探索的一种基层治理模式。他们以“邻里关系从路人到亲人，干群关系从冷脸到笑脸，党群关系从站着看到帮着干”这三个转变为导向，通过“e先锋”汇聚引领辖区181个党组织走在前，通过“e文化”搭建志愿服务行、百姓大舞台等7个主题活动平台践行社会主义核心价值观，通过“e服务”便民直通车开进70个居民小区，通过“e自治”有效推动小区党组织、业主委员会、物业公司“三方联动”。“邻里e家”治理模式推广3年以来，街道零距离服务群众9.41万人次，党群联动议事化解矛盾纠纷8类1890件，逐步实现以“小区人管小区事”促“小区事小区管”，沁园春、维多利亚领秀小区被评为“四川省基层治理示范小区”。沁园春小区党支部书记彭祖惠在实施党群“邻里e家”模式中，坚持带头行动，她发现小区独居空巢老人多、居家养老难，便积极组织小区党员开展“暖心”志愿服务行动，个性化提供清扫、看护、送医、走访等居家志愿服务。长期独居在家的杜老辈对此赞叹不已：多亏有小区党员经常照看我，虽然儿女都不在身边，我也感到晚年生活很温暖。

佳乐商圈党委摸排收集党建服务需求

针对城西核心商圈——佳乐商圈，华阳街道突出政治功能和服务功能，创新实施“五彩”商圈党建模式，推动商圈企业搭起“红房子”、打造组织联盟，培育“青苗子”、实施服务联盟，争当“橙君子”、建树诚信联盟，飞扬“蓝带子”、创新公益联盟，撒下“金豆子”凝聚人才联盟，打造1500平方米佳乐商圈党建阵地，积极开展光影党课、经济内循环、政银企对接、党组织放心店等特色活动，助推党建与生产经营深度融合。2021年，佳乐商圈党委被评为全省先进基层党组织，商圈党建模式入选全国“两新”党建百强案例，商圈7号楼宇创成全市唯一、全省首批“两新”党建示范楼宇。

促发展，城乡融合提质升级

为了建立一支与高质量发展相匹配的干部队伍，华阳街道在招商引资、项目建设、乡村振兴等一线熔炉中锤炼干部，把发展主战场变为干部成长的练兵场。作为一片经济发展的热土，近年来，华阳街道通过全员全域全面招商，坚持政企共同招商、以商招商、产业链招商，并联结行业部门、产业协会、辖区企业党组织形成服务联盟，引进好企业、大企业，并明确一个项目一个专班，从招引到落地投产，实行全程“保姆式”服务，让企业招得来、落地快、发展好。

西岸村蔬菜基地

五年来，招引优质企业212家、到位资金150亿元，到2020年，全街地方一般公共预算收入超1亿元，街道先后获评“泸州市促进民营经济发展先进单位”“泸州市促进服务业发展工作先进单位”。同时攻坚了13个项目近10000亩土地征收工作，特别是仅用9天啃下了泸州市新型城镇化四期项目1098名农转非人员安置任务的硬骨头，街道也因此获得“泸州市项目攻坚先进集体”殊荣。

西岸村新村发展

随着城市经济的快速发展，华阳街道乡村振兴同样没有落下。西岸村先后荣获全国休闲农业与乡村旅游示范点、全国文明村镇、全省先进基层党组织等荣誉。这得益于街道党工委抓实村党委班子建设、配优村班子、选强“带头人”，以组织振兴带动产业振兴，着眼“四季有花、四季有景、四季有游、四季有购”，大力发展“西岸阳光”都市近郊旅游，每年吸引约5万名游客前来打卡、观光和研学。

惠民生，城乡居民共享幸福

民之所盼，政之所向。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。为了实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，华阳街道紧紧抓住群众最关心最关注的民生难题，全力做好教育、交通、饮水、脱贫等普惠性、基础性、兜底性工作，让辖区群众有更多获得感、幸福感、安全感。

2018年秋期，华阳街道西岸村石虎幼儿园建成开园，城乡教育进一步均衡

为了保护生态环境，全街党员干部全力攻坚河湖“清四乱”，1个月拆除40多年遗留下的97户农用设施用房;针对长江省级饮用水源保护区，对标施策、专项整治、常态管控，党员干部带头连续36小时攻坚清理建筑体、恢复生态绿化、配套隔离设施，让城区30万人吃上放心水;党员带动全民践行生活垃圾分类，稳步推进厕所革命、雨污分流、污水站点建设，切实让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。

“民情院坝”是华阳街道倾听群众心声、了解群众诉求的有效途径之一。近年来，为解决民情院坝收集到的群众诉求，街道先后投入3600万元，新建乡村幼儿园，改扩建城郊中小学，让教学场所更优、设施更全、资源更强，农村孩子就近享受优质教育资源;实施安全供水，全面完成全域供水目标;在泸州市率先开通农村公交，畅通 “1小时城乡公交圈”，切实以“全域党建”提升“全域惠民”质效。

华阳文明劝导员集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会盛况

在万人小区维多利亚领秀，有居民提出小区内青少年儿童人数较多，却没有学习场所。为此，社区召开党群议事会，召集小区党支部、物业公司及业主代表座谈，决定建设小区“漂流书吧”，以社区购买一批、物业公司添置一批、业主捐赠一批的“三个一批”方式，满足了小区内青少年儿童的学习需求。通过院坝会和党群议事，居民提出增设公共场所休闲座椅、提供大件衣物集中晾晒区域、设置小区居民免费休闲茶室等意见都一一得到落实。今年，该小区率先建成全市首批社区青少年宫，每周免费为青少年儿童提供主持、音乐等免费培训课程，进一步丰富了文化生活。

西岸村全市率先开通农村公交

未来，华阳街道仍将坚持以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入推进“小区党建示范创建”“城乡结合部基层治理”“集体经济提标升级”“三社联动新型治理”“商圈楼宇园区党建示范培育”五大专项行动，为江阳区建成“千亿强区”，泸州建设新时代区域中心城市贡献华阳力量。（泸州市江阳区委组织部、华阳街道党工委供稿）