非凡十年 精彩四川·泸州①丨浙川携手为振兴 丽泸同行谱新篇

2022-10-25 16:55:06来源:四川在线编辑:魏杰

林夕 禾木

9月22日上午9点20分,泸州市叙永县三中响起下课铃,校园里,四处都有身穿校服的学生的身影。沿着教学楼往里走,新建的实验楼可满足全校4005人的实验教学需求。

“实验楼项目总投资786万元,其中东西部协作资金380万元,于今年6月全面竣工,9月份开学后已陆续投入使用。”叙永县三中副校长袁汝良说,该项目能解决学校教育中实验场地不足的问题,提高学校实验教育水平。接下来,学校还将新建综合楼(含图书馆),资金来源包含东西部协作专项资金800万元,目前前期工作已经完成,正在紧张推进中。

2021年,在新一轮东西部协作关系调整后,浙江省丽水市莲都区、青田县分别与四川省泸州市叙永县、古蔺县建立结对关系,两两携手,双向协作,紧扣助推高质量发展主线,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,持续推动全方位、宽领域、深层次合作交流,丽泸同行,东西部协作新实践在酒城泸州开启新篇章。

筑牢协作之基

完善机制 资源共享 “智”库共建

深化交流互访、人才互派,丽水和泸州两地建立健全互访交流和高层联系会议制度,共同签署深化东西部协作和交流合作框架协议,引领全方位、多层次融合互动,实现项目援建、智力帮扶、资金支持无缝对接,构建全方位、宽领域、深层次的协作桥梁。

“青田之行,是一次解放思想、开阔眼界的收获之旅。”2021年10月26日,古蔺干部李春赴青田县发展和改革局开展了为期3个月的交流学习。

3个月的学习,不仅激发了李春干事的动力,还促成了加强浙川东西部协作互动交流的“新商机”——引介古蔺当地企业与青田侨乡进口商品城相关企业合作在古蔺县城中心地带共建古蔺•青田侨乡进口商品城。进口百货、原瓶进口红酒、休闲小食品、进口美妆用品……古蔺•青田侨乡进口商品城主要经营世界各国原装进口商品,人们在购物的同时,还可以免费品尝现磨咖啡,进行两地文化交流。与此同时,在浙江省驻泸州工作队的沟通协调下,赶黄草、麻辣鸡、古蔺手工面等数十种特色农产品在浙江省杭州市、丽水市等地走进群众视野且广受好评,逐步拓宽消费协作渠道。

今年7月20日,“画稿叙永·院士之家”揭牌暨院士进家签约仪式在叙永县分水镇罗汉林举行。这是叙永县借助浙川东西部协作平台,学习借鉴丽水市莲都区“画乡莲都·院士之家”建设经验和模式,依托罗汉林优越的康养避暑资源,打造的为高端人才提供优质服务的平台和基地,是四川省第一个县级高端人才服务平台,填补了四川省院士级高端人才县级服务平台的“空白”。目前,进“家”院士已达4人,为下一步莲都﹣叙永两地聚集科创、生态、文旅等领域高端人才,实现“康养竹乡.画稿叙永”奠定更为坚实的智力基础。

“莲都区院士之家现有院士27名,主要分布在医疗、新材料、农业、生物等领域,这些领域和叙永县发展定位具有较高的匹配度,‘助力’得当完全可以为‘叙’所用。”莲都区挂职叙永干部张科科介绍,叙永县在外优秀人才中,也有为数不少的高端人才,可转化为助力叙永经济社会发展的宝贵资源。

近年来,丽泸东西部协作采取“派出去”“请进来”的干部人才交流模式,深化人才互派,形成“观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴”良好氛围,同时聚焦乡村振兴、产业发展、民生改善等素质提升需求。

截至目前,丽水和泸州两地已累计互派122名党政干部和专技人才挂职锻炼和交流学习,组织45期乡村振兴干部和专技人才培训班,培训干部人才3500余人次。

2021年10月,古蔺县行政审批局党组书记、局长安美会一行6人,赴青田学习交流。“我们带着‘青田好在哪’‘差距在哪里’‘哪些可以学’三个问题,扎根青田、深学细学,把好做法、好经验带回来。”安美会说,在青田县学习期间,他结合自身工作围绕“抓服务、抓发展、抓改革”积极学习青田做法、借鉴青田经验。

挂职返蔺后,安美会积极推动青田经验做法在古蔺落地生根、开花结果,总结出台《古蔺县优化营商环境工作要点》,积极推动行政审批改革创新,特别是结合“特色发展带项目投资集中攻坚年”主题,建立项目并联审批服务专班,主动服务、靠前服务、精准服务,全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

相隔千里,但“丽”“ 泸”通行。近年来,一批批古叙党政干部、职高学子等,前往浙江跟班体验、交流学习,为乡村振兴汇聚力量。

找准振兴之匙

产业提升 接续发力 强村富民

采菇、分拣、装箱……走进叙永县麻城镇东西部协作援建食用菌产业园,工人们正忙着食用菌生产,从配料到接种,再到出菇、包装、销售,食用菌产业已成为当地的支柱产业之一。目前,该产业园预计每月实现产值120万元,为当地群众提供50余个就业岗位,年人均收入3万余元。

“车间满负荷生产后,预计可带动200人就业。”麻城镇副镇长车召军介绍,食用菌产业园是接续此前的东西部协作项目,去年,莲都区投入东西部协作资金300万用于产业园扩能增效。截至目前,已投入浙江省东西部协作资金1800万元,按照“国资公司+龙头企业+村资公司+贫困户”的产业扶贫模式,生产舞茸菇、平菇等产品,运营公司乌蒙山四季菌业公司全力打造食用菌区域品牌、企业品牌和产品品牌,做大做强食用菌产业示范园,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。

为促进农特产品销得好、销得广,2021年8月,青田县与古蔺县,在距古蔺县城28公里的传统农业乡镇——龙山镇共建全县唯一规模化特色农产品中心。该项目投入东西部协作专项资金300万元,是集仓储、冷藏、加工、包装等于一体的大型农产品集散基地,也是两地协作的首个开工项目。建成后,预计年产值可达4000多万元,可带动200户以上农户扩大种养殖发展,每户每年增收5000余元。

目前,浙川协作龙山镇特色农产品中心主体已完成建设,正在采购生产设备,待投入生产后将进一步带动龙山镇及周边乡镇农业产业发展,完善农业产业种植-加工-运输-销售全产业链,加速农业产业现代化,推动特色农业产业由“粗产出”向“深加工”方向发展。

“以前,龙山镇交通不便、产业发展不成型;现在,龙山镇周边拥有‘两高一铁’,交通便捷让龙山镇有了新出路,好的项目也在此落地。”古蔺县龙山镇人大专职副主席张毅说。

结对帮扶以来,青田县结合古蔺县“生态立县、酒业强县、农旅富民”发展战略,投入资金7800万元,打造产业合作、乡村建设、民生保障等各类项目18个,一大批乡村振兴示范项目正有序推进。

在叙永县黄坭镇树坪村,正在建设的竹笋加工厂,多名施工人员正在作业。

叙永县竹林面积140万亩,是四川省最大的竹林基地县,黄坭镇作为全县境内竹笋资源丰富的乡镇之一,主产方竹笋、罗汉笋、苦笋。邻近的分水镇、白腊苗族乡等竹笋资源也十分丰富,现有竹笋林10万余亩。

叙永县麻城镇食用菌产业园。魏廷华摄

2021年,东西部协作项目补助专项资金700万元规划建设的竹笋加工厂选址在黄坭镇树坪村。“加工厂距离叙威高速分水互通出口10公里,生产厂区到叙威公路仅300米,交通便利。”黄坭镇相关负责人介绍,该项目建成投产后,可年产5000吨竹笋,预计实现年产值达1.5亿元,实现年税收约300万元,可吸纳当地300人就业。

“该项目也将成为泸州市最大的竹笋加工企业之一,将有效开发利用竹笋资源,壮大树坪村集体经济,促进叙永县竹笋产业发展。”张科科介绍,项目建成后资产为村集体资产有限公司所有,采取“资产租赁+固定收益分红+不定期回购”的方式与叙永县竹缘农业发展有限公司共同投资合作,可直接带动188户、877人增收。

为满足叙永县快速、无害化处理病死动物及动物产品的需求,东西部协作帮扶资金700万元,实施叙永县正东镇普市村病死畜禽无害化处理项目,将新建病死畜禽无害化处理车间,项目建成后年可处理病死生猪15万头以上。这将促进当地及周边乡镇畜牧业发展,控制动物疫病,降低畜禽死亡率和脱贫人口返贫风险,同时可以安排脱贫户就业岗位10个,带动农业增效、农民增收,社会效益突出。

奔“两山”发展之路

互流互通 同向发力 红绿融合

作为全国首个生态产品价值实现机制试点市,“绿水青山就是金山银山”为浙西南革命老区所在的丽水指引出一条山区跨越式高质量发展路径。

经过五年的不懈努力,浙江丽水用“绿起来”带动“富起来”,生态环境状况指数连续18年位居浙江第一、人均地区生产总值跃上1万美元台阶、城乡居民收入双双跻身中国地级市前40名……

而泸州的叙永和古蔺两县,也有着深厚的生态本底,大量绿色资源“待字闺中”,亟待实现绿色价值的效益转换。因此在结对帮扶以来,两地以推广生态产品价值实现机制为合作契机,在古蔺、叙永成立中国(丽水)两山学院分院,共同探索绿色高质量发展路径,积极助力泸州南翼地区建成乌蒙山片区践行“两山”理论先行区、乡村振兴样板区、协同发展示范区。

从古蔺县城往西,沿着山路开行10多公里,穿过层层盘绕的梯田,抵达“德耀镇万亩稻鱼共生示范园区”后,只见稻田里有不少鱼儿游来游去。

古蔺县德耀镇凤凰村稻鱼共生示范园区。李骁摄

浙江省驻泸州工作队经多次实地调研后提出,乌蒙山区与浙西南山区的生态、地理环境相似,稻田资源丰富,适合引入青田县稻鱼共生经验。于是投入东西部协作专项资金280万元,建成200亩高标准稻鱼共生示范园区,引进青田鱼苗6000斤,提升稻鱼共生技术,逐步积累种养经验。

德耀镇凤凰村党支部书记张丰勇算了一笔账:今年全村水稻产量达330万斤左右,田鱼将带来每亩1800元的增收,粗略计算,农户可实现每亩5000元左右的收入,拓宽了农户的增收渠道。

青田县挂职干部陈胤成介绍,目前已带动410多户农户自发参与稻鱼共生种养。“下半年将继续建成1000亩示范基地,力争3年内建成万亩稻鱼共生示范园区。”张丰勇说。

“鸡鸣三省石厢子会议,开启伟大转折新起点”——从叙永县赤水河镇高速路出口一路往前,沿路都是红色主题景观牌,浓厚的红色文化氛围感扑面而来。随着盘山公路前行,可抵达地处云贵川三省交界处——石厢子彝族乡。

石厢子彝族乡是叙永县面积最小的乡镇。中央红军曾在石厢子与群众一起欢度春节。为还原当年中央红军在石厢子的场景, 在莲都区的支持下,该镇把中央红军曾到过的地方进行保护和打造,以主题展馆形式呈现。

茅草屋顶、红砖瓦、木门窗、泥土墙——走进红军长征过石厢子过开心年陈列馆内,墙上、门上的宣传标语格外醒目。周边,还有中央红色医院、杀猪过年、开仓放粮等主题陈列馆。

泸州是中央红军“四渡赤水”的主战场,古蔺县、叙永县等地有86个乡镇都留下红军足迹,基层乡村留下 “红军桥”“红军树”等一大批以“红军”命名的标志,证明军民鱼水深情的代代相传,红色基因的深深镌刻。

浙西南革命老区是中国12个重点革命老区之一。位于浙西南革命老区的丽水市则是该省惟一的所有县(市、区)都是革命老根据地县的地级市,丽水全市现存革命遗址533处,数量位居浙江首位。

大笔的红色遗产和精神财富,激励着一代又一代人坚定信念、大步前行。红色资源也成为两地激活资源共享和实现区域发展的重要抓手。丽泸两地围绕传承和弘扬长征精神和浙西南革命精神,在产业发展、人才交流、公共服务等方面搭起互助互通的桥梁。

新一轮东西部协作以来,丽泸两地充分利用双方红色本底,聚焦“红色资源”“红色文化”“红色精神”的挖掘、传承、保护和交流,以发展红色文旅产业为核心,积极探索“红+绿”产业融合发展新路子,逐步构建起长征记忆、红色文创、景观休闲、农耕娱乐等“多位一体”的“红色+”格局。

“为进一步挖掘和利用红色资源,致力发展红色旅游,今年已投入东西部协作资金700万元,修建文化大礼堂、红色国家安全教育基地,构建全景式的长征文化主题记忆旅游区。”张科科说,去年东西部协作资金140万元用于探索“支部+村资公司+农户”模式,沿红军路种植油茶300亩,预计投产后可为村集体经济创收20万元以上,带动群众户均增收500元以上,产业总增收可达40余万元。

同时,两地共同打造了四川省首条党史学习教育研学线路(石厢子会议旧址—鸡鸣三省大峡谷),依托“鸡鸣三省”石厢子会议旧址这一独特的红色资源,规划多条红色旅游线路,2021年以来累计接待游客22万余人,辐射带动石厢子社区餐饮、堰塘村甜橙采摘等产业发展,带动沿线群众户均增收5000余元。

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