泸州观察 周梦颖
2月2日，一辆运输钢筋、空心砖、瓦等建筑材料的大型货车，停靠在叙永县赤水镇双山村的赤水镇凤凰李核心区产业园电子商务交易中心项目施工现场准备卸货。一旁工作人员穿戴好“装备”，准备协助运下这批材料。
该项目于2022年10月开工，当前主体结构已全部完工。
“近段时间主要完成室内装饰装修，以及后期设施设备的购进。预计在今年3月底投入使用。”叙永县赤水镇组织宣传统战委员李杰介绍，不止凤凰李，赤水甜橙、桃子、核桃等农特产品也能在中心进行线上统一销售，实现赤水镇农产品包装统一、培训指导统一、价格统一，打造赤水水果品牌。
“接下来我们将开展直播培训，待7月凤凰李成熟的时候开展带货。”李杰说，该项目是为了在已投入中央专项彩票公益金1480万元建设的赤水河精品水果产业示范园基础上，整合涉农资金800万元建设的配套项目。
叙永县作为2022年度四川省唯一一个得到中央专项彩票公益金支持项目的区县，从项目申报到资金落地，当前乡村振兴示范区建设得如何?
全县水果种植面积最大的乡镇，建设水果产业示范园
穿过赤水场镇，随着环山公路前往赤水河精品水果产业示范园，一路上能看到柑橘的身影。 “现在是柑橘，4-5月份桃子就熟了，7-9月份是李子。”李杰说。
赤水镇地处赤水河流域河谷地区，属于干热河谷气候，阳光充足，适合种植水果。
李杰介绍，全镇现有各类水果种植总面积达10万余亩，投产面积7万亩，年产量超10万吨，产值达4.5亿元，是全县水果种植面积最大的乡镇。
新建的赤水河精品水果产业示范园，水果面积占地15000亩，包含凤凰李、甜橙、柑橘、花桃等，其中凤凰李占90%以上。
“再过一个多月，这里将遍布李花。”叙永县赤水镇经济发展办公室主任刘伟东说，该示范园于2022年7月中旬开工建设，于2022年12月中旬基础设施全部竣工。项目实施过程中，采取“以工代赈”的方式，优先吸纳脱贫群众、防止返贫监测对象、因灾因病困难户、其他农村低收入人口，参与示范区项目建设。
据统计，该项目共有220余位本地村民参与建设，涉及劳务费270余万元。
刘伟东解释：“所谓‘以工代赈’就是以务工代替赈济，我们瞄准中央专项彩票公益金的公益性，让闲散在家的劳动力有了工作和收入，实现项目利民，建设惠民。”
“今年我们将申请创建省级示范园区，进一步拉动龙头企业的带动作用。”李杰说，以往镇上水果产业未形成规模和品牌，农户大多自产自销，主要以零散批发售卖为主，现在建设了赤水河精品水果产业示范园、电子商务交易中心等一批配套项目，接下来示范区农户可以通过特色水果产业发展实现增收，同时通过龙头企业和合作社带动、推广“以工代赈”等方式，提供就业岗位，实现本地群众就地就业，增加收入。
解决群众入户路难题，以“材料直供”方式让3公里路延长到8公里
“最近忙春耕，我家门前的入户路现在出行、干活，都方便多咯。”石厢子彝族乡水潦铺村村民刘相文所说的入户路，以前很窄、很难走。用刘相文的话说：“下雨天泥巴多打滑，稍不注意就要摔跟斗。”
关于路的问题，刘相文没少向乡上反映，但因资金问题，且入户路的难题不止刘相文一家存在，这个问题也一直没能得到解决。
2022年，叙永县得到中央专项彩票公益金支持项目，石厢子彝族乡是作为该项目——叙永县罗汉林片区“共建共融共享共富”乡村振兴示范区的其中一个乡镇，获批1383万元(其中专项彩票公益金1352万元、群众自筹31万元)，用于建设“红色文化传承带”共融共享红色村庄基础建设项目、红色村庄基础建设改造项目等。
修路难的问题，也有了转机。
去年7月，在一次乡上组织的动员会后，叙永县石厢子彝族乡乡长罗永盛收到多位村民反映毛沟路的问题，按项目规定的可取方式，采用“材料直供”，在石厢子彝族乡水潦铺村和堰塘村开展“政府出料，村民出力”的修路试点。
“我们按照‘先报先得’的形式开展，申报后，相关部门人员现场勘查申报的实际路长，符合要求再提供材料。”罗永盛介绍，修路申报现场有百余户村民报名。最终石厢子彝族乡水潦铺村和堰塘村修建了8公里入户路，直接惠及村民120余户，500余人。
“建设过程中，不少村民会互帮互助，你帮我修，我帮你修，修建过程中所需要的工具互相借用，大多数村民修完路是没有花一分钱的。”罗永盛说，这种由政府统一购买原材料，群众自主组织建设的方式，激发了群众的主人公意识，提升群众内生动力，真正把“别人的项目”变成“自己的项目”，把看着别人干变成自己参与干，取得了良好的经济和社会效益。
相比政府采购服务修路，罗永盛算了一笔账：水潦铺村和堰塘村修建的8公里入户路，所购买原材料水泥、沙子等花费48万元补助用于群众硬化入户便道及生产便道，每公里路的投入成本大概是5-6万元，如是政府直接采购服务，每公里路的成本预计在15万元左右。
“这样算下来，48万元最多只够修3公里路。”罗永盛说。
叙永县乡村振兴局项目股股长彭强表示，以工代赈、材料直供等方式，是变“间接受益”为“直接受益”的群众参与模式探索。作为2022年度四川省唯一一个得到中央专项彩票公益金支持项目的革命老区，叙永县充分发挥中央专项彩票公益金的导向作用，聚焦革命老区“红色底蕴”优势，打造“一体三带四园”机制，激发示范区经济社会发展内生动力，凝聚全面振兴乡村的强大合力。
