泸州观察 周梦颖 文/图

“我们日常收集和处理的矛盾纠纷都要一一上传系统，有迹可循。”4月9日下午，泸县太伏镇永利村党群服务中心里，村民委员会副主任彭霞用电脑在矛盾纠纷“E网通平台”上，查看3月以来处理解决的矛盾纠纷情况。

泸县太伏镇社会治理中心。周梦颖摄

这一平台看似寻常，只用填写时间地点起因等信息，但确是该镇建设的“一站式”联动解纷工作法中，必不可少的一个环节。该平台可以让矛盾纠纷从“人工办”向“人机办”转变，实现纠纷数据全量汇聚，防止小事拖大。

此前，泸县太伏镇的“一站式”联动解纷工作法，被中央政法委评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。

做加法：让矛盾纠纷“进站”实现闭环化解和管理

不久前，泸县太伏镇永利村解决了一起88位村民因分发占地公路集体资金的问题，村上用11张图和铺满金额记录的5张存单在线上进行回复解答。

“我们能在线上或线下及时解决的问题就会第一时间解决，解决不了的再上报系统平台。”彭霞说。并不是所有矛盾纠纷和诉求，都要上传平台系统，而是要先进行三次调解，调解三次还不成功，村上可以通过信息平台移交镇综治中心统筹协调处理。

让矛盾纠纷“进站多跑路”，从而提高矛盾纠纷调解质量和效率。

社会治理中心内有信访接待、政务服务、综合治理、网格化服务管理等部门联合办公。周梦颖摄

作为村上基层工作人员，同时也是永利村的驻村辅警网格员胡方桃就有所体会：“以往遇到问题大多是用纸笔记录，没有统一分类归档，就无法梳理和总结，如果相关工作换一个人来做或者岗位调整，就不知道之前发生的问题情况，如遇历史遗留问题也不能精准解决。现在相关工作开展下来一切都有迹可循了，也能为以后的工作打下基础。”

据泸县太伏镇党委委员、政法委员张永富介绍，“E网通平台”为国土所、社事办等16个镇属部门开设了端口，统一录入标准，将矛盾纠纷数据信息导入平台、交互共享。针对信息壁垒、重复录入、数据失真等问题，利用线上信息化平台与线下实体中心的交互支撑，实现矛盾排查、信息归口、指令推送、分析研判、处置反馈全流程纠纷化解闭环管理。

“矛盾纠纷数据录入、交办、化解、回访等都明确了办理时限，设置了智能预警，及时督办特急、超期、调解失败等案件，群众纠纷从受理到处置由平均的7日压缩至3日以内，交办事项办结率实现100%。”张永富说。

平台除了有录入和追踪的作用，还起到对矛盾纠纷进行风险评级管控的作用。据张永富介绍，平台将各类矛盾纠纷划分“红、橙、黄、蓝”四色风险动态预警，分别由中心主任、政法委员、村干部、调解员分类分级化解，针对性落实分类分级稳控化解措施，确保矛盾风险不激化、不外溢、不上行。

做减法：群众遇事只跑一次实现诉求“一站受理”

为有效将矛盾纠纷发现在早，化解在小，泸县太伏镇发挥网格员队伍优势，引导驻网格政法干警、联村干部、志愿者等力量下田地听民意、察民情，增强网格发现力和化解力。

针对乡镇解纷渠道分散、协调调度不统一等问题，泸县太伏镇探索运行矛盾纠纷“一站式”中心，实现让群众只进“一扇门”、最多跑一地。

走进太伏镇社会治理中心，可以看到派出所派驻民警，在这里负责接待来信来访群众，对群众反映的诉求进行登记、分流和交办。在开放式办公服务区域，还有信访接待、政务服务、公共法律服务、综合治理、网格化服务管理等部门在这里联合办公。

“我们不断探索，构建起了综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、信访接待中心、应急指挥中心‘六中心’合一的社会治理中心。”张永富说，综合服务平台实现了纠纷调解、法律服务、信访接待、应急指挥等为一体的“一站式”服务目标，实现群众诉求“一站受理”。

网格员龚于贵在沙河村处理兄弟之间土地纠纷矛盾。李清波供图

除了要解决群众“急难愁盼”问题，也要善于从源头减少矛盾产生。

作为拥有千吨级港口神仙桥码头及泸县神仙桥化工园区的永利村，则发动五老乡贤、志愿者、热心群众等群体，参与到基层治理中来，实现群防群治。该村党总支书记章波涛表示，为了在全村形成“大事一起干，好坏大家判、事事有人管”的治理局面，还搭建了“龙眼树下议事堂”“村民说事”等群众议事协商平台，实现群众参与、多元协商、群策群力。

泸县太伏镇党委书记刘静表示，通过实施“一站式”联动解纷工作法，乡镇党委政府平安法治建设领导机制更加健全，问题形势研判更加精准，化解风险隐患能力持续增强，群众安全感满意度实现新的提升。