近一个月，泸州重庆来往频繁。

4月7日至8日，泸州市党政代表团赴重庆市荣昌区、永川区、江津区考察学习。4月22日，江津区委统战部考察组来泸考察。4月26日，市政协主席会议成员赴永川区学习考察……

成渝地区双城经济圈建设成为当前川渝两地的热门话题。而“双城经济圈”的概念，背后蕴藏着的是打破行政壁垒发展的深义。泸州不仅要和省内的兄弟市州组团发展，也要和重庆的邻居区县抱团。

互联互通打基础 港口能力辐射周边

到重庆“串门”，在全省市州中，泸州最早行动。

4月初，川渝两地疫情防控刚刚取得阶段性成效，泸州市党政代表团便组队拜访邻居区县，认真学习别人所长，寻求公共领域合作。

泸州分别与荣昌区、永川区、江津区签署了“2020行动计划”，四地今年将在基础设施、产业协同、平台建设、国土空间、生态环境、资源要素、公共服务七大领域共同谋划生成一批重大项目、重大工程、重大政策、重大改革，建设成渝地区双城经济圈的一体化发展示范区域。这为未来四地推动成渝地区双城经济圈发展明晰了路径。

而在此次考察学习前，泸州就已经与邻居们打下了合作基础。

区域互联互通是合作基础。2013年，G93成渝环线泸渝段通车，泸州与江津的距离拉近。此后，G8515荣泸高速公路通车，泸州至永川高速公路开始建设，泸州与周边重庆区县都将实现高速公路连通。

有了基础设施支撑，2019年，泸州港在荣昌区设立无水港，通过“公路+水运”的多式联运方式，让荣昌区的货物高效出口，实现企业在物流运输上的降本增效。

“以前我们基本都是从重庆果园港出口，从荣昌过去大概2个小时，现在到泸州港只需要1个小时左右。”重庆荣诚物流有限公司办公室主任王血告诉记者，建立无水港后，荣昌的货物通过泸州港出口更为方便，运输里程和运输时间的缩短，为企业进一步节约了成本“。每吨货物的成本下降3元左右，后期磨合顺利的话还会进一步下降。”

不止无水港，泸州还在荣昌设立了城市候机厅，方便荣昌市民“出门”。

荣昌市民为何选择来泸州乘坐飞机?从地理位置上看，荣昌区和市域内相邻区县均无客运机场，荣昌市民乘坐飞机大多选择到重庆江北机场，用时需2小时左右。而在G8515荣泸高速公路通车后，从荣昌出发到泸州云龙机场仅需1小时左右，这让荣昌市民前往泸州乘坐飞机有了一条快捷通道。

水、陆、空三路合作取得成效，掀开了“双城记”合作新篇。

协同合作多领域 多地群众共享红利

泸州重庆不仅依托交通基础实现互联互通，在环保、医疗、产业等多个领域也广泛合作。

联手护河，是川渝两地共同筑起长江上游生态屏障的共同责任。流经四川、重庆的塘河是长江支流，为了更好地保护塘河生态，合江县与江津区塘河镇建起了联动机制。

“我们每季度开展一次联合巡查，对于巡查中发现的问题及时协商解决。”塘河镇规划建设管理环保办主任肖建介绍，在生态环保方面，塘河镇与合江县白鹿镇加强日常巡查和互动，召开联席会议，有问题、有质疑都“摆在台面上说”。

“这个制度建立以后，沿岸整治效果比以前更好，发现的问题都能及时整改，塘河水质常年保持在II类以上。”肖建说。

泸州“三大千亿产业”方兴未艾，商机巨大。位于永川区的重庆华中数控技术有限公司在数年前就已经与泸州企业达成合作。

据华中数控副总经理周涛介绍，公司成立在永川，为的就是立足成渝结合部辐射整个大西南地区。在川南区域，泸州在装备制造方面有着比较好的基础，因此公司与泸州部分企业有着合作。近年来，泸州招商力度持续加码，周涛希望数控应用在西南地区也能有更好的成绩。

泸州还有优质的医疗教育资源，辐射川渝滇黔结合部区域。荣昌便与泸州实现了医疗资源共享，让老百姓得到了更多实惠。

2019上接第一版年9月12)日，西南医科大学附属中医医院荣昌分院在重庆市荣昌区中医院正式挂牌，来自泸州的专家每周会到分院内坐诊、查房、会诊、手术。

“我们新建了一些科室，比如脾胃病科、消化科、肛肠科等。”荣昌区中医院院长傅要武告诉记者，分院挂牌后，总院为分院带来了业务上的支持。与此同时，分院借鉴总院的先进管理办法，进一步提升了医院的管理水平。而随着分院的挂牌，荣昌区老百姓“不出门”就能享受到更好的医疗服务。“除了专家到分院坐诊，有些疑难病例我们还可以通过远程平台请总院的专家会诊，让老百姓不出区就享受到专家就诊的福利。”傅要武说。

政策叠加远谋划 明确84项任务清单

合作不止在眼下，更在于谋划长远。

同在长江边，泸州与重庆将共同依托“黄金水道”，携手开展水铁联运，助力内陆城市对外开放。

“珞璜港是西部陆海新通道上水铁多式联运的节点，泸州港则有自贸试验区的政策红利，双方优势互补。”重庆珞璜港务有限公司副总经理肖瑶说，当前成渝地区双城经济圈建设正在推进，这为珞璜港与泸州港开展合作提供了有利条件。

成渝地区双城经济圈、内陆开放新高地、西部陆海新通道……在诸多政策叠加下，泸渝两地正抓住机遇，寻求更为广阔的合作空间。

此次泸州市党政代表团拜访“邻居”，与荣昌区、永川区、江津区签署行动计划，共形成了84项年度任务清单。

据市发展改革委有关负责人透露，泸州将与荣昌区、永川区、江津区消除毗邻地区“断头路”“瓶颈路”，打造便捷联通的城际铁路和普速铁路网;将加强产业协作，建立产业联盟，探索制定互惠互促产业扶持政策，共同打造具有影响力的地域产业品牌;将发挥四川自贸试验区川南临港片区、泸州综合保税区、跨境电子商务综合试验区及海关特殊监管场所等开放平台、口岸功能，探索优势互补、成果共享新机制，共建协同开放示范区;将打破行政区界限，推进医疗、教育、公共服务一体化发展;将推动信用信息共享和“红黑名单”互查互认，共同探索建立跨地区协同监管和守信联合激励、失信联合惩戒机制;将加强跨界河流水环境综合治理，建立跨区域环境保护联动协作机制、上下游河长联动机制。

为了推动84项年度任务清单落地落实，泸州将与荣昌区、永川区、江津区建立和完善多层次、常态化的务实合作长效机制。“我们要联合成立办公室，下设交通、产业、环保、公共服务4个专项合作工作组，分领域策划、推进具体合作事项和项目。”市发展改革委有关负责人介绍。

当前，成渝地区双城经济圈建设正在推进。加快实现区域互联互通、守护一江清水向东流、共促产业集群化，泸渝正大力谱写“双城记”佳篇巨作。

泸州日报记者 肖婷