四川在线泸州频道消息（罗海）如何管理游摊走贩，历来是各级政府管理城市的一大难题。是以一概否定其经营权的“一刀切”围堵方式，还是任其自由发展，或是进行规范化管理。带着这些问题？今年3月份，泸州市南城街道办事处对江阳区水井沟重百商圈摊贩的设摊点存在脏乱差等重难点工作“把脉开方”。提出“变堵为疏、疏堵结合”，规范打造出“重百便民美食区”的工作思路。通过整治，重百商圈周边将由来已久的占道经营、环境卫生脏乱的“摊贩一乱”变成了如今井然有序的“美食一景”。

变堵途为疏导

水井沟重百商圈地处泸州市中心，人流量大，是经商的好场所。紧邻重百商圈旁，有一块约110平方米的空地。在空地上摆着大大小小58家小吃摊点。已经在此违规占道经营10多年时间，摊主多是家庭困难，靠其谋生。

以前市、区城管部门多次组织，对其进行取缔，但由于多种原因，取缔不久后都发生了全面反弹，在该区域内，摊主和顾客随手丢弃的纸巾、一次性餐具、满地的油污让行人几乎无处下脚，烦杂的噪音影响周边居民生活，长期占道经营堵塞消防通道，埋下严重安全隐患。

特别是区城管局提出主干道严禁摆摊、次干道严控的目标后，主、次干道的众多摊贩受到“挤压”后纷纷涌向重百商圈，摊贩越来越多，管理越来越难，投诉不断。南街办事处接到的各级批评通报不断。

变混杂为有序

今年6月，由区城管局牵头，调集南街等各中队城管队员150余人，对重百商圈的摊贩进行集中整治，强行取缔，取缔后商贩们多次集体上访，区城管局和南街办事处与其经过多次座谈、宣传、协商。摊贩们的心态发生了较大的转变，从抱团对抗城管转变为积极服从城管管理。

在这种形势下，南城街道顺势而为，为了解决这个问题，南街办事处分析到：到目前为止，整个市区还没有规划出一条像样的小吃街，与其将这里“摊贩之乱”严厉“堵”之，不如顺其民意、以人为本，破解流动小摊贩治理难题之路。

南城街道办事处大胆创新，划分专门区域规范打造美食街，“重百便民美食区”应势而生。打造“重百便民美食区”最迫切需要解决的问题就是如何规范化管理，而这众多混杂的摊点，首批美食摊点经营权又应该花落谁家？不仅要公平公正，还要兼顾考虑泸州打造独具本地美食区的特色，“入驻”摊点的选择成为第一只拦路虎。

南城街道环境管理服务中心在区城管局的指导下花了整整3个月时间，对重百商圈内所有摊贩的情况进行逐一摸底了解，最终27家家庭经济困难、依靠小吃摊点经营为生且在重百商圈固定经营了10年以上深受市民青睐的“老字号”，经过申请，取得了“重百便民美食区”首批经营资格。

经过3个月停业整顿的重百商圈摊贩们，在划定的专门区域内，27家不同种类、各具特色的风情小吃摊点统一招牌、摊车、桌椅甚至伞具，规范经营，并按照固定位置摆放，不得随意挪移，不得妨碍道路交通、行人及消防安全。

变散沙为棋盘

行人通道畅通了，整齐划一的特色小吃街打造好了，重百商圈小吃摊贩拥堵的场景已成为历史。如何将现在秩序井然的良好经营面貌长期保持下去？

在南城街道引导下，27家摊户成立自治管理委员会，选出业主代表，推选出负责人管理摊区大事小事，让摊主实行自治和城管监督的管理模式。街道与摊户签订了承诺书，要求经营设施和卫生设施符合城市规划和市容卫生管理的要求，要求每个摊户对自己的区域里的卫生负责，晚上经营结束前自行把清扫卫生，固定时间必须对路面油污进行一次全面清洗保持区域内干净卫生。要求摊户用电、用水、用火注意安全，对不遵守规定的，由业委会研究，不准在此经营。

现在，统一管理起来轻松多了，不像以前胡子眉毛一把抓，彻底改变从前卫生和秩序无人管的状况。

“重百便民美食区”目前经营秩序情况良好，古色古香的形象和原汁原味的美食也受到了市民的认可和喜爱。以人为本破解游摊走贩管理难题，有效缓解了取缔占道摊点带来的就业压力。重百便民美食区，曾经的“摊贩一乱”，如今化身为“美食一景”