四川在线消息（侯涛 钟菲）近年来，泸州市江阳区大山坪街道通过改善居住设施、激活自治管理、倡导知礼守法、打造特色文化、强化安防保障五项举措，分类推进“三无”院落改造。

改善居住生活环境 建设美丽家园

分四类改造小区居住环境。基建类，即新建或维修保安室、围墙、平整地面、楼道粉刷、补植绿化、新建或改建小区多功能活动室等；安保类，即安装监控设施（与派出所联网）、消防器材、车禁系统、新建或维修护栏等；文体类，即安装健身路径、休闲桌椅、宣传栏、文化标志标示等；规范类：新划停车线、规范管线、增加环卫设施、清理卫生死角、拆除乱搭乱建整治等。同时聘请监理公司，确保整治工程质量。

制订新投入的设备设施管理制度，规范设备设施管理。将投入的设备设施以清单方式，移交给小区自管委，约定设备设施由小区居民无偿使用并自行维修维护，不得改变用途、不得长时间闲置、不得私人占用占有，否则将由社区无条件收回。

大山坪街道创新“1+N”社区综合服务体新模式。“1+N”是指“1”个社区便民服务站+“N”个小区服务点，即以现有社区阵地为核心，在小区内建立“N”点，融休闲、娱乐活动、学习、咨询、交流、代办服务为一体。将社区管理服务向下延伸到小区，走进小区服务、贴近群众服务，“泸益小苑”、“11号院”、“康居苑”、“四合苑”均在小区内建有“N”点——“和谐驿站、百姓家园”，实现小区功能完善和社区服务的“零距离”“全覆盖”。

激活自治管理 建设和谐家园

该街道推进“政府指导+小区自治+引进社会组织+居民互助”的小区自治新模式，着力建设和谐家园。

“倒置意愿”激发群众主动性。开展群众意愿测评，由居民自愿申请，达到70%以上后启动整治工作，这样把群众的主动改造的意愿置于政府打造的意愿之前，更多地引导、指导群众参与自身院落管理。

完善居民自治管理体系。第一，引导各院落成立自治管理委员会，根据院落情况实行院落自治管理、引进物管公司等管理模式，并制定院落管理办法、居民公约、自治管理规定、门卫值班制度、绿化养护标准、清扫保洁规范等相关规章制度，形成完善的居民自治长效机制。第二，推行“三级阳光议事”规范居民自治，即搭建小区议事、社区议事、街道议事“三级议事平台”，及时发现、沟通、解决居民与居民、小区与小区之间诉求和矛盾问题，引导居民发扬主人翁意识，依法集体讨论、协商，由居民群众“自己决定自己的事”。

社会组织进院落。第一，大山坪街道创新推出“爱+家”系统工程，扶持、培育各类社会组织，将社会化服务引进社区。目前，成都市田园社会服务工作中心已经落户大山坪街道，并将多种公益性的社会化服务引进小区，开展小区便民服务、小区公益服务，打造独具大山坪特色的“爱+家”品牌。“居家养老”、“日间照料”、“五点钟课堂”等社会化公益服务逐步推开。第二，街道组建“大山坪街道小区成长服务中心”，各社区建立“小区成长服务站”，并引入“爱+家社会组织”，承接并具体实施整治治理工作，形成“街道+社区+社会组织+网格+物管（自管委）”五级小区管理体系。

率先倡导“绿益行”爱心互助公益行动。“绿益行”（全称“绿色公益行动”）是大山坪街道根据自身实际，订制的“人人参与、人人受益”爱心互助公益活动，倡导“服务换服务、爱心加爱心”的“绿色公益”新模式和“爱心互助”新理念。目前，“泸益小苑”、“11号院”、“康居苑”等小区均有“绿益行”服务点，在小区内开展爱心互助活动，并实现服务“联网”兑换。

法律三进小区 建设礼法家园

法制宣传进小区。收集整理与居民日常生活息息相关的法律知识，印制了大山坪《街道便民法律服务手册》向居民免费发放，以浅显易懂的图文形式打造法制文化广场、长廊、法制宣传栏，向居民普及法律知识。定期组织自管委成员带头学习，以点带面，增进居民对法律的了解。

法律服务进小区。充分利用大山坪街道律师事务所、四川警察学院、司法部门双报道党员的资源优势，分街道、社区、小区三级组建了法律自愿者服务队伍，免费向居民提供法制宣传、法律咨询、法律援助等，将法律服务延伸到小区服务点。

依法调解进小区。由社区、自管委、法律自愿者等组成小区纠纷调解小组，调解家庭纠纷、邻里纠纷、小区间纠纷，并对小区住户拖欠物管费、侵占公用场所、干扰居民生活等不懂法、不守法的行为进行纠正和教育，同时，对严重违反相关法律的行为交由职能部门依法处置。

打造特色文化 建设快乐家园

定制特色文化主题院落。按照“一院落、一方案、一特色”思路，分别在大山坪5个院落定制了5个主题文化，即礼法、孝道、家园、和谐和法治，形成“爱+家”独具特色的人文环境，宣扬社会风气正能量。

搭建文化活动平台。根据各院落居民的爱好情况，引导自管委牵头组建棋牌、舞蹈、太极拳等各种兴趣协会组织，丰富居民的文化生活，拉近居民之间的距离；同时，利用在小区内设立的N点（即社区便民服务点），组织开展生日庆贺、老爸加油、老妈拿手菜、祖孙乐、包抄手敬老等，使院落居民在文化活动中受到熏陶教育，加深邻里情。

强化安全保障 建设平安家园

健全治安防范体系。通过依托街道三级巡防体系，整合小区保安、网格员、小区志愿者队伍，安装小区监控设备、车禁系统等方式，形成全方位多角度的治安防控网，切实保障居民安全。

健全安全监管体系。结合网格管理，建立“街道—社区—网格—院落—楼栋”五级安全监管体系，每层均设立安全联络员，做到有隐患有问题能及时解决。

强化居民安防意识。通过打造平安宣传阵地，发放宣传资料，举办知识讲座，开展安全教育活动，强化居民自我防范意识，切实提高防范能力。