泸州江阳区：创新943工作模式，破解老旧城区消防安全困局

四川在线泸州消息(张红)“计划用3年时间，创建消防安全达标社区25个，打造具有江阳特色的老旧城区消防安全治理体系，破解老小区‘防火难’问题。”去年11月，泸州市江阳区启动老旧城区(棚户区)消防安全达标社区创建工作。

经过近半年的努力，目前，江阳区创建消防安全达标社区9个。试点社区火情发生率、消防出警率和直接经济损失分别同比下降76.5%、88.2%、87.1%，逐步形成了以社区为主、联防联控小组为单元、群众全面参与的老旧城区消防安全防控模式，火灾防范能力和水平得到进一步提升。

“九项措施”高位设定创建门槛

江阳区是泸州市的中心城区，有老旧小区67个，消防安全重点单位545家，火灾高危单位22家，一般及其他单位20480家。老旧小区居民都有共同的担忧：“建筑老，基本无消防设施、消防通道，加上房子密集、物管缺失、线路老化等因素，缺乏安全感。”

常言道：“法乎其上，得其中也;法乎其中，得其下也。”

江阳区深入基层摸排调研，拟定“九项措施”，即：社区消防“五有四到户”、防火宣传“四个一”、消防安全“1+1”、隐患整治“三步走”、防火分隔“1+3”、线路整治“一主四辅”、灭火设施“十步一有”、智能系统“四结合”、专业力量“三包保”，为创建工作明确了高目标、制定了高标准。

提高创建门槛还在于，因地制宜+因巷裁衣，分层分类配置灭火设备、畅通生命通道，夯实基础条件;技防+人防，科技兴安、专业助安，提升防控水平。

“我们结合近年火灾成因，将电气线路隐患和‘三合一’‘多合一’等场所隐患整治作为达标社区创建的首要条件。”区应急管理局局长周锐介绍，目前，江阳区已重点解决前店后宅、下店上宅、搭建夹层、违规住人等问题237个，从源头上拧紧了消防安全阀门。

“四个提升”对症下药精准施策

立足于“阻”提升驭火能级、落脚于“救”提升扑火效率、着眼于“技”提升防控精度、致力于“学”提升防火意识，面面俱到，行之有效。

“整治前，房子电线老旧全部裸露，房屋顶部和墙面用花胶布遮挡，一旦遇到电线短路，我真不知道该咋办。”蓝田街道惠民小区独居老人阳维九是一位盲人。工人为他重新排了电线、安了漏电保护开关，花胶布换成了防火布和防火板，还增加了消防喷淋、智能烟感报警器，他感动得热泪盈眶。

北城街道皂角巷社区不仅老旧房屋多、D级危房多，还有个体商户多、流动摊户多等特点。社区通过建设消防大本营、微型消防站，定区域、定人员、定职责，施行网格化管理，实现了横向一呼百应，纵向及时排除、及时报告、及时整改。有了安全，老街商户生意更好了。

目前，9个创建示范社区增设微型消防站10个、划分联防联控小组37个、设置简易消防站43个、招聘专职消防安全员9名，在32条小街巷增配消防摩托车4台，为每户居民配备灭火器，有效缩短救火距离和反应时间，实现“灭早、灭小、灭初期”目标。烟感报警器、火灾报警探测器等火灾预警系统的安装和全天候的管理，有效提升了火灾监测预警精度。

“三大机制”立足长远创出实效

消防安全管理，不是一蹴而就，要常抓不懈，始于“防”重于“行”。

消防安全委员会办公室和火灾隐患排查整治组、火灾事故调查组、消防安全宣传教育组、火灾综合救援组、消防安全群防群治组，“一办五组”组织架构将消防安全责任落实到岗、压实到人。联防联控小组组长、兼职消防安全员、兼职防火宣传员和志愿消防员，“消防安全四类人员”开展专业培训教育，充实微型消防站、简易消防点等阵地设施，推动实体化运行。

目前，“一办”已牵头协调解决利泰春天、沁园春小区消防安全问题13个，指导解决达标创建社区生产经营单位隐患排查整治、自动消防设施、防火分区分隔等问题29个。