四川在线泸州频道消息（徐刚 刘春霞）整洁的小区环境，完善的体育设施，美观大方的休闲走廊，社区居民们乐在其中。这是龙马潭区红星街道的一个没有物业管理的小区——锦华丽苑小区。
玉兰花宽阔树叶的遮掩下，是一排排健身器材，有扭腰器、单双杠、蹬力器、漫步机等等，小区的居民正在认真地做着锻炼：有的拉着扶手，站在可转动的圆盘上做左右腰髋旋转运动；有的躺在弯曲器械上下腰……王爷爷就是其中一位，他正在最钟爱的太空漫步机上慢慢地走动，“我们小区现在绿化面积大，亭廊、健身器材、图书室等应有尽有，和新型小区没什么区别了，以前健身我都是去对面天立花园，现在自己小区有了，太方便了，每天早晚都出来运动运动，看看书报，既能锻炼身体，又能充实生活。而且小区新增的设施全部都是政府出的钱，我们一分钱都没花，小区就变得这么漂亮了，我们都很感动。”
今年红星街道对辖区内的12个非物业住宅小区进行了全面治理，达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化、文明化”全覆盖的目标。红星街道此举并没有局限于从城乡环境综合治理的角度出发，更从民生的角度考虑，实现非物业住宅小区人居环境的彻底改善，提升居民幸福指数。
“一区一策”治理，让居民感受温暖
红星街道此次治理的12个小区非物业住宅小区，基本都存在基础设施老化、维护难、无保安、无人清扫保洁等问题。
锦绣路12号，主要是失地农民的安置小区，占地面积2万多平方米，目前有居民268户，常住人口800余人，一直未实行物业化管理。小区在规划建设时，配套设施不完善，公共的休闲健身设施缺乏。遍地的垃圾、滋生的蚊虫、不配套的设施，以及没有保安的值守，让居民们怨声载道。
“我们小区环境太差、各种设施落后老化，想出来逛逛，到处杂草丛生，连坐的地方都没有，健身器材更是不要想；而且卫生状况一直很差，虽然有保洁员，但都是一些年纪很大的义务保洁老人，他们每天也只在小区里随便拣一拣，小区里垃圾一直很多，楼道里也是一样；小区里路灯都坏了，但一直没人修，经常有人摔倒，跟旁边的有物管的小区比起来差太多了。”余万英说起自己居住的这个小区环境就很气愤。
而在大驿坝社区温馨家园小区，因只有71户居民居住，没有物业公司愿意入驻管理该小区，同样存在卫生环境差、无休闲锻炼场所等问题。
针对这样的情况，红星街道对安置小区、居民集中居住小区和商品房小区在内的12个非物业住宅小区，进行“一区一策”治理，让居民特别是失地农民切身感受到党和政府的关怀和温暖，享受到与物管小区一样的配套设施。在深入小区进行实地调查，召开业主委员会和业主代表大会，了解小区环境治理中存在的困难，并在广泛征求居民意见的基础上，红星街道逐一制订了环境治理、亮点打造实施方案。
全民动员，积极参与，居民爱上自己的小区
对这些小区的治理，当务之急是消除卫生死角、治理公共秩序。7月3日，红星街道针对12个非物业住宅小区开展了一次集中专项整治行动，组织街道和社区近百名干部职工，对环境卫生、风貌秩序、标识规范等进行一次全面整治。在整治过程中，大家争先恐后，不怕脏，不怕累，处处可见一幅幅感人的画面。扫帚、铁锨清理不了的，就用手去捡拾，一丝不苟。很多年轻的同志，专拣难度大的活儿干；清理卫生“死角”垃圾，刀刮“牛皮癣小广告”；还有些同志借来梯子，把各小区的招牌擦得一尘不染。专项整治得到了小区居民们的拥护，不少居民加入了清洁队伍。“感谢街道、社区的同志们在这么热的天气来给我们打扫卫生，多辛苦啊，我们住在这更应该干……”刚加入队伍的曾凡靖感动地说。
环境干净了，红星街道便开始按照方案对小区进行“优美化”改造。在锦绣路12号安置小区，投入资金近20万元，修整道路，培植小区草地2500余平方米，完善公共设施5处，新增健身设施4套，新增宣传栏5处。特别得到小区居民认可的是，红星街道花了近两万元，为居民们修缮了一个便民场所。
在大驿坝社区温馨家园小区，红星街道在小区内更换了100米长的不锈钢栏杆，消除安全隐患，还把4个以前蚊虫滋生，臭气满天的水池清理后做成了花园，并新增体育设施2处，宣传栏1处。小区环境改善了，居民也愿意交物管费了，现在小区内设有2名保安，1名保洁，全面落实楼院院落、绿化、楼道等的环境卫生、容貌秩序治理，切实解决小区环境综合治理难、管理难问题。“以前小区公共绿地杂草丛生，杂乱无章，蚊蝇乱飞。经过治理后，小区面貌完成变了，地面整洁，体育设施完善，休闲走廊美观大方，花台整洁，我们都喜欢在小区里玩耍了！”这是小区居民王德珍的感受。
天立社区锦华丽园小区是红星街道这次治理的特色亮点小区，占地面积9786平方米，目前有97户住户，常住人口300余人。绿树掩映下，居民们悠闲地跳舞、打太极拳；整洁漂亮的凉亭里，居民们静坐读书……这是日前笔者在龙马潭区红星街道非物业小区锦华丽苑里看到的场景。“小区里安装了健身器材，加强了绿化建设，还设置了文化宣传长廊和公告栏，我们生活的环境越来越好，心情也更愉悦了。”小区居民石睿告诉笔者，小区新建的图书室里，政治、经济、餐饮、计生、健康等各类杂志和报纸众多，极大地丰富了居民的业余文化生活。
完善长效机制建设，提高居民幸福指数
非物业小区治理，没有政府的力量难以推进，只有政府的力量难以维持。在清洁化、秩序化、优美化、制度化、文明化的标准下，红星街道的做法是调动居民们的积极性，让他们充分参与小区的维护与管理中。
红星街道在每一个非物业住宅小区都建立一支物业队伍。采取小区自行建立或社区引导等方式，设置楼院环境卫生管理协会，通过无偿或者低偿等方式，为小区业主提供环境卫生、水电气费代缴等业务服务，全面落实楼院院落、绿化、楼道等的环境卫生、容貌秩序治理，切实解决非物业住宅小区环境综合治理难、管理难问题。“经过街道、社区的努力，我们小区已经由业主选出代表成立了业委会，并制定出小区的治安、消防、卫生等一系列相关的制度。因为现在小区环境好了，大家也愿意交物管费了，由业委会统一收取、管理，现在聘用了2名保洁、3名安保，负责保持小区卫生、维护小区治安等工作。小区管理基本步入正轨，居民都很满意。”温馨花园业委会成员彭汝芳说。
对非物业住宅小区的治理后，红星街道并没有“撒手不管”。针对环境卫生容易回潮、小区居民文明程度难以立刻提高等情况，红星街道建立了包括定时督促指导检查、下访、宣传、培训等一系列的制度，以长效的机制提高居民的幸福指数。
街道利用宣传栏开展居民健康文明教育，提高小区居民文明素养，因为无物管小区居民文化程度不高，对文件、说教式宣传不愿看，宣传栏多以图片为主，寓教于乐、内容非常直观；还开设了一个“大家谈”宣传栏，通过匿名曝光小区不文明卫生行为，引导居民互相监督，提升素质，共同爱护小区家园，营造清洁优美的生活环境。“我女儿买了套新房子，我本来打算搬走的，现在我不愿意搬出去了。”家住锦华丽园的杨树平，特别喜欢小区整治后的文化氛围，“现在每栋楼有门警系统，治安也好了。”
