奇迹是这样产生的——泸州龙马潭区的腾飞之路

2012-12-19 09:16:51来源:四川在线泸州频道编辑:代陈伟

四川在线泸州频道消息(万惠萍)连续6年GDP增速保持全市第一,被视为创造了经济发展奇迹的龙马潭区的高速协调发展,折射出处于西部欠发达地区跨越发展的轨迹。

“龙马潭区明确了到2016年,全区GDP年均增长15%,达到270亿元;地方财政一般预算收入年均增长20%,达到12.8亿元;全区经济综合实力排名力争进入全省县区前30位、丘陵县区前10位,三次产业结构更加优化;城镇居民人均可支配收入年均增长14.9%,达到39340元;农民人均纯收入大幅提升。对于这个刚性的指标要求,我们任何时候都不能松懈。”龙马潭区区委书记郑蓉告诉笔者。

高增速的转型压力

横向比较,近年来龙马潭区的主要经济指标增速迅猛。但横向比较,面临着“不进则退、慢进也是退”的发展变局。

在龙马潭区的GDP结构中,固定资产投资所占比例较大,经济能否通过转型获得可持续性增长,成为摆在地方执政者面前最为紧要的问题。

“加快转变经济发展方式是龙马潭区能否有后续发展能力的关键。发展方式的转变是一个长期而艰巨的过程,不转固然不行,慢转也不行,但盲目转更不行。”郑蓉在今年的一次党政干部会议上提出了这样的观点,“这几年龙马潭区积极主动到发达地区去抓‘鸟’(腾笼换鸟),但我们要清醒看到,从外面转移到龙马潭区的产业只是整条产业链中生产价值较低的一段,所以,仅仅依靠简单的产业转移,我们只能永远落后于别人。”

“前几年,龙马潭区的经济发展也曾遇到‘工业无园区,有企业无产业’的情况,工业布局不够合理,产业集聚程度较低。”一位龙马潭区发改局地工作人员告诉笔者,“以前一些所谓成功的发展模式已不能适应科学发展的要求,严重限制了龙马潭区进一步发展的空间,传统的、粗放的、以牺牲资源环境换取经济增长的发展模式必须转变。” 面对高增速下转型已时不我待的压力,龙马潭区决心通过“转型发展”寻求自身的发展空间和出路。

发展中的转型出路

经济转型发展,产业结构调整升级应该说是“实体”内容。立足于这一点,龙马潭区在加速战略性新兴产业发展上主动作为,强化“产业是核心”的顶层理念,加快传统产业和优势产业的改造提升,加快培育壮大战略性新兴产业。

经过近年来的努力,新兴产业迅速成长为龙马潭区城市经济的新增长点。龙马潭区现有北方公司、北方硝化棉、川南机械厂、海科机械、壳牌沥青、泓江电解、太阳能光伏玻璃等15家战略性新兴产业企业,其中12家已经投产,占据全市战略性新兴产业的“大半壁河山”。项目总投资高达10多个亿的太阳能光伏玻璃项目正在加快实施。该项目全面投产后,年产值将达14亿元,将成为全市战略性新兴产业的典型代表。蓝光科技高新技术项目,是首家落户泸州经济开发区的高新技术企业。该项目总投资1亿元,以高新技术为主导,主要生产中小型精密塑料模具、消费型数码电子、大功率白光LED系列、智能家居系统等产品。建成投产后,预计可完成年销售收入2.2亿元,实现税收3000万元。

新兴产业的崛起,提升了龙马潭区的产业结构层次,使城市的发展后劲有效增强,从而保证着城市对区域经济带动力的持续提高。

结合成渝经济区规划、川南经济区规划、国家资源枯竭性城市发展规划和泸州“双百”“双两百”城市等发展规划,按照“工业转型升级、产城一体发展”的要求,龙马潭区紧紧围绕产业发展现状和发展定位,邀请国内知名设计单位,高起点、高标准、高质量编制战略性新兴产业发展规划,加快形成产城一体化的新型工业体系。

可以预见,战略性新兴产业必将成为龙马潭区经济转型的重要支撑。

前景中的转型蓝图

在龙马潭区谋求“跨越发展”的同时,现代物流业、信息化等直接为工业提供服务的行业发展滞后,成为制约经济快速发展和产业结构优化升级的瓶颈。

龙马潭区选择了加快融入成渝经济区,并加强与成都、重庆、武汉在城市、交通、市场、产业等方面全方位对接,利用得天独厚的优势全力打造物流中心。借力得天独厚的优势,使得龙马潭区成为泸州区域经济协调发展的范例。

始建于1993年的泸州经济开发区扩区后规划面积为24.45平方公里, 是龙马潭区承接东部及沿海发达地区产业转移的重要平台。立足泸州经济开发区“园中有城、城中有园”和现有产业实际,龙马潭区按照产城一体化的要求对泸州经济开发区重新进行规划,旨在使之成为城市的重要组成部分,实现产业园区化、园区城市化。

“坚持加快发展现代服务业,培育发展生产性服务业,积极推进商贸物流业有序繁荣发展。加大生产性服务业中介机构的引进、扶持、培育力度,大力引进培育现代物流业,提升物流信息化水平,构建现代物流体系;坚持以“两化融合”为支撑,以转型升级为关键,外部引进与内生发展并举,促进传统产业链向两端延伸、向价值链高端攀升,加速发展新兴产业,不断提升工业支撑带动能力。加快 “中国白酒金三角核心产能区”建设,大力培育新材料、生物医药、高端装备制造等产业;坚持城乡规划统筹、产业统筹和管理统筹,努力促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村推进,建设全域新农村。”转型发展的要求,写进了党代会报告,也写进了龙马潭区未来的规划中。

龙马潭区经信局的工作人员告诉笔者:“龙马潭曾经是寒极,如今是热土。龙马潭从地域上和产业上通过跨越发展所形成的后发优势,证明了产业转型能够解决区域经济协调发展的问题。”

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