四川在线泸州频道消息（刘传福 赵飞）3月5日，泸州市龙马潭区实现“四年翻番”意见出台。在全省“多极多点支撑”战略中，龙马潭区的目标是在“多点”中率先突破，到2016年生产总值在2012年的基础上实现翻番。
目标锁定，龙马潭区用大手笔狠抓重点产业发展，将目标分解为项目分年度推进，以高效率助推大跨越。“我们将用实际行动证明小区也能办大事，小‘点’也能实现大突破。”龙马潭区委负责人信心十足。
锁定重点产业，再造一个龙马潭
作为泸州市幅员面积最小和人口最少、建区历史最短的区，龙马潭区一度“焦虑”：因其“小”，仅有30万人，国家大多数项目无法“青睐”龙马潭。
但这个区却有着全市乃至全省少见的区域竞争力：高速公路、黄金水道和铁路汇聚于此；拥有出川第一港、传统商圈和城市新区等多个潜力无限的元素。
不等，不盼，通过历届龙马潭区委、区政府和本届区委、区政府不懈努力，龙马潭区交出一份漂亮成绩单：2012年度，全区生产总值实现144.9亿元，同比增长16.6%，是2006年的3.7倍；实现地方公共财政收入7.4亿元，同比增长35.8%，是2006年的8.5倍。
省委确定“多极多点支撑，着力次级突破，夯实底部基础”发展战略后，龙马潭区重新审视区情：发展不足，速度不快成为“多点支撑”的短板。
“小‘点’也要谋求大突破！”龙马潭区委负责人说。区委、区政府将突破的动力放在重点产业的发展上。推进“商贸物流兴区、新型工业强区、统筹城乡富民”三大战略，突出抓好工业特别是酒业、商贸物流业的发展，为再造一个龙马潭夯实基础。
面对酒业的调整期，龙马潭引导企业抓质量、强内部管理，向酒庄转型，推进酒业总部经济建设，鼓励二线品牌抓住契机升位跨越。“前2个月我们公司的销售收入同比增长了16.6%。售价100多元的一款酒销售火爆，供不应求。春节大假没放完，我们就开工了。”泸州鑫霸实业有限责任公司董事长魏云飞对今年突然增大的市场份额显得措手不及。“第一个月，全区酒业销售收入突破10亿元，同比增长65.21%。我们的目标是2013年酒业销售收入突破100亿元，2016年酒业销售收入达到200亿元。尽管进入调整期，但按现在的态势，实现目标难度不大。”区政府负责人说。
龙马潭自古商贸物流业发达。去年，西南商贸城一期47万平方米投入运营，引进国际国内知名品牌1027个，入驻商户6000余家。2012年，以西南商贸城为中心的商贸物流业税收达3.5亿元，同比增幅达80%，为龙马潭区税源结构的调整和财税建设作出了巨大贡献。抓住市上将临港产业物流园区布局在龙马潭区的契机，该区以此为推动，促进全区整个商贸物流业业态升级。按照规划，预计到2015年，泸州临港产业物流园区将实现工业总产值1000亿元。
将目标分解为项目分年度推进，誓保总量四年翻番
翻开龙马潭区《关于实现四年翻番的实施意见》，GDP分年度的目标一目了然：173亿元、206亿元、245亿元、290亿元。
年度目标下，又分行业制定了目标。
特别引人注目的是所有的目标全部细化为一个一个的年度项目，全部项目倒排了工期。项目开工的时间不同，但完成的时间都在2016年前。
“四年翻番，笼统不得，必须细化为一个一个的项目，快投快建。”区委负责人说，“过去落实某项决策，会完了工作还没有拉开序幕。以项目的形式推动决策的落实，四年翻番更有底气。”
龙马潭以快投快建一批项目、做大做强一批企业、突出抓好一批民生工程、招商引进一批投资集团“四个一批”支撑生产总值四年翻番。
快投快建一批项目，龙马潭对项目建设全过程采取了“一个重大项目一名牵头领导、一个主体责任单位、一个工作班子、一套考核体系、一抓到底”的“五个一”工作机制；在追踪企业，服务发展的过程中抽派专人对此项目进行全程跟踪服务，实行“一站式办公”和“一条龙服务”，加快项目建成投产。2012年2月9日，投入资金3亿元的泸州益和纸品包装有限公司破土动工，当年10月20日正式投入运行。整个项目建设仅仅花了8个月时间，做到了“当年动工、当年投产、当年收益”，创造了龙马潭区项目建设新的速度，堪称泸州项目建设的新标杆。
全区2013年-2016年实施投资亿元以上项目67个。预计2016年-2016年，固定资产投资分别实现140亿元、190亿元、230亿元、260亿元。
发展的出发点和落脚点都是为了民生。2012年，龙马潭区完成民生支出11.46亿元，占地方公共财政支出的79%。龙马潭区在未来四年内，将围绕教育、卫生、文化等投入72亿了实施109个民生工程。对于其中10项重点民生工程，龙马潭区一一明确了时间表：2013年建大驿坝学校、2013年至2016年实施6700户棚户区改造……
以铁的纪律抓作风，以高效率助推大突破
“没有想到，原本预计8月底完成的征地工作，实际6月初就完成了，整整比原计划提前了1月多月。”说起石洞郎酒浓香型白酒生产基地项目一期工程征地计划的完成情况，该区项目办负责人一番感慨。
如何依据发展蓝图，以只争朝夕的豪迈率先崛起？该区以铁的纪律狠抓作风建设，以高效能确保各项建设工作以一种“加速度”推进。
为改进机关作风，有效破除“中梗阻”、“肠梗阻”问题，龙马潭将于3月15日起在全市率先全面推行全程服务协办制，让政务服务中心事项的办理、审批“快”起来。
全程服务协办制指各部门、各单位通过设立协办员岗位，就本单位职能职权所明确应承担的审批、登记、服务和公共管理事项，由专人为前来办事的企业、基层、群众提供包括接待受理、咨询答疑、全程导引、主动协办、办结回复等全部办事流程在内的“一条龙”服务模式。已进驻区政务服务中心的审批服务事项，按区政务服务中心管理规定承接办理；未进驻政务服务中心服务事项实行全程服务协办制。不属于本单位事权的，按照首问责任制要求告知服务对象应办理单位。
为严格督促，龙马潭对在推行过程中发现的敷衍应付、变相抵制以及不作为、慢作为、乱作为，将按照省、市效能建设有关规定和《实施阳光效率工程，强化软环境建设工作考核办法》进行相应处理；涉及违纪的，按相关程序办理；涉嫌违法的，移送司法机关处理。
“20天办理的事项，他们一天就给我们办理完了，特别快捷！”3月5日，谈起该区政务服务中心的办事效率，该区新入驻投资1.2亿元的江城国际项目的经办人姚某赞不绝口。据了解，今年1月19日，姚某前来办理企业入驻的企业备案、现场勘量、领导审批、发文的系列手续，按照法定规定应在20个工作日内完成，该区政务服务中心相关窗口仅仅在一天内就给企业办理完全部手续，令企业方十分满意。去年11月份以来，该区还在每个窗口办事现场发放意见反馈卡，从4个多月来办理的近10万件次事项中，群众满意率达到100%。
万事俱备，也不欠东风，龙马潭区的发展箭已离弦。
