四川在线消息（郑毅）去年，泸州市确立了建设川滇黔渝结合部区域中心城市的总体定位。今年6月，泸州市提出建设沱江新城。沱江新城定位为川滇黔渝结合部的综合交通中心、商贸物流中心、教育培训中心、医疗康健中心。

龙马潭区安宁镇80%左右的区域纳入了泸州市沱江新城规划区，可谓是沱江新城核心中的核心。这对于安宁镇而言，既是机遇，也是挑战。

如何在服务好沱江新城建设的基础上，加速自身经济社会全面协调发展？安宁镇上下一心、众志成城，拿出十二分的工作激情，“依法治镇、以情感人”，动员广大群众做好征地拆迁工作，为沱江新城顺利建设打好基础、提供保障。

机遇：沱江新城核心中的核心

对于如今的安宁镇而言，沱江新城的未来即是安宁镇的未来。因此，安宁镇追求自身经济社会协调发展的前提，也需要沱江新城和谐健康发展，二者相辅相成、相互促进。所以，安宁镇把服务好沱江新城项目建设当做自己的定位。

川滇黔渝结合部医教园区、西南商贸城二期、高铁中心、泸州老窖白酒总部基地、机场快速通道……一个个重点项目需要安宁镇的介入。目前，安宁镇已完成泸州老窖白酒总部基地一期和医教园区一、二期征地工作，年内还将完成泸州老窖白酒总部基地二期、机场快速通道征地工作，启动泸州老窖白酒总部基地三期征地工作，以及医教园区三期征地工作。

征迁工作需要做好群众的安置，安宁镇一方面及时发放安置补贴，一方面协调和监督安置房建设，争取让群众早日住进“新家”。把群众安置好，形成良好的示范带动效应，从而拉近群众和政府、党员干部之间的距离，才能减少项目建设阻力，让这些群众成为推进沱江新城快速建设的主力军。

可以预见的是，沱江新城各个项目的落地实施，必将促进安宁镇服务业的发展，也就能为群众提供更多的创业机会和就业岗位，使征迁群众拥有稳定的生活来源。有了新家和稳定的生活来源，征迁群众的后顾之忧得以解决，才能促进安宁镇形成美好和谐的社会氛围，营造优良的招商引资软环境，让更多企业落户安宁，从而形成一个良性循环。

矛盾：群众违法用地抢修抢建

今年4月，福林社区居民谢某在未办理任何手续的情况下，违法修建房屋200平方米。安宁镇治违办进村走访时发现这一情况，随即向谢某发放了7日之内自行拆除通知书。然而，谢某置之不理，安宁镇治违办数次劝解，谢某仍不予配合。最终，镇治违办只能依法给予强制拆除。

谢某违法抢建并不是个例，自从安宁镇被纳入城市规划区，辖区群众抢修抢建房屋的情况时有发生。

面对抢修抢建，安宁镇通过多种形式大力宣传农房建设审批的相关法律法规及政策，引导群众遵章守法。镇治违办每天对辖区内的农房建设至少巡查一次，双休日、节假日会同区城监大队共同巡查，及时制止违法修建，对处于停工状态的违建进行重点监控。同时，发动村组干部和群众参与监督，全面维护城乡建设管理秩序。

今年以来，安宁镇在巡查中发现辖区内正在新建、扩建的有240 户。其中，不符合建房条件或超面积建设、违法开工建设的有51户，现有36户已全部拆除，15户部分拆除。

此外，由于安宁镇五分之四的区域纳入了沱江新城建设，其余五分之一基本也是城市规划区，这意味着安宁镇近2万名农村村民未来将全部转换身份变为城市居民。安宁镇的当务之急是，村民变成居民后，生活如何保障？

“‘社保+就业+创业’，我们将落实好各项惠民政策，完善各项基础设施建设，统筹协调各方力量，尽全力解决群众的后顾之忧，努力做大‘少有所依，中有所为，老有所依’，让群众安居、乐居。”安宁镇党委副书记陈焱如是说。

保障：一支充满活力和激情的队伍

要保障工作落实，队伍建设是关键。安宁镇结合党的群众路线教育实践活动，着力强化党员干部的大局意识、法制意识、创新意识、责任意识、自省意识，打造一支思想统一、精神振奋、开拓前进的干部队伍。

今年3月，安宁镇对换届选举后的新村（社区）两委班子成员进行培训，促进其思想素质和工作能力提高；4月，组织机关党员干部观看电影《焦裕禄》、杜晓刚先进事迹专题片《足迹》等教育影片，对党员干部进行爱国主义教育和廉政警示教育；8月，召开了一次要求严、质量高、过程实的民主生活会，认真查问题、找差距、明方向，进行了一次精神的洗礼，促进工作作风更好地转变……

安宁镇还通过树立先进典型等途径，加强教育引导，增强党员干部服务群众的意识；完善考核评价机制，奖勤罚懒、奖优罚劣，充分调动党员干部为民服务的主动性、积极性和创造性；完善“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等制度，实行“能者上、平者让、庸者下”，从村组、乡镇企事业单位中吸纳优秀人才充实队伍，优化结构提高素质；加强对党员干部的日常管理，对党员干部的“慵懒散”等行为进行严厉处罚。