四川在线泸州频道（陈姝 王馨苒）“现在办专合社营业执照好方便，前一天交的资料，第二天就通知我来拿证了。”6月16日，刚刚拿到营业执照的龙马潭区万氏中意养殖专业合作社负责人贾晓容高兴地说。

 去年以来，龙马潭区以深化改革为切入点，由繁化简、由慢变快、由上至下推进工商审批“简政放权”，进一步放宽准入限制，推动全区民营经济快速发展。今年1-6月，该区新发展个体工商户2548户、私营企业610户，分别比去年同期增长82%和21%。

简化程序 提升办照速度

 在龙马潭区政务大厅工商服务窗口，每天前来办理营业执照的人络绎不绝。“现在办理营业执照流程简单多了，甚至可以先办照再进行食品流通许可等其它的行政审批，给企业带来了很多便利。”前来办理营业执照的泸州京川酒类销售有限公司的王霞说。

去年以来，该区工商局已将食品流通许可、餐饮服务许可等134项工商登记前置审批事项改为后置审批。今年，该局还将深入推进“先证后照”改革，除国务院保留的34项前置审批事项外，将对其他领域全面放开办照，即经营者先到工商部门办理营业执照，再到相关部门办理后置许可。“随着行政审批事项进一步‘瘦身’，前置不再是办照的‘拦路虎’。”该区工商局副局长陈红玫说。

此外，该局还针对群众反映的办照流程多、时间长等问题，不断简化程序，提升效率，最大限度满足群众的需求。按照程序，证照办理时限为15个工作日，该局承诺最多5个工作日内办理。“实际上很多申请提交后，第二天就可以拿到营业执照，甚至有些当天就可以办结。”该区工商服务窗口工作人员周琴介绍。

为更好地服务经济发展，该局还联合质监、食药监、国税、环保、国土等部门，在政府服务中心开设绿色服务窗口，为入驻泸州长开区、中国白酒总部基地等重点园区的企业提供“一站式”服务。凡是相关企业自身经营事务外的行政审批、项目申报等所有涉政事务，全部纳入该绿色窗口，集中限时办结。

降低门槛 激发市场激情

 去年3月，龙马潭区全面推进注册资本登记制度改革，除国务院确定的暂不实行注册资本认缴登记制的27个行业外，一律实行注册资本认缴制。“改革过后，企业办照不再验资，只需在公司章程中约定认缴的出资额和出资期限即可。”陈红玫说。

此次改革还取消了最低注册资本限制。“最低注册资本是创业者初涉商海的一道“门槛”，许多人为此而放弃创业。”陈红玫说，取消公司最低注册资本、首次出资比例、货币出资额占注册资本比例、股东(发起人)缴足出资期限的限制，为创业者提供了更加宽松的营商环境。

 目前，龙马潭区电子商务发展很快，注册公司而在家办公的需求越来越大。面对这种新形势，该区工商局放宽企业住所（经营场所）登记条件，允许“一址多照”，同一地址可作为多个企业的经营场所，这对初创型现代服务业创业者，无疑是一场“及时雨”。

“随着各项改革的推进，企业准入门槛降低了，企业的负担大大减少了，营商环境更加优化，极大地激发了市场主体的创业激情。”陈红枚介绍，截止目前，龙马潭区已有个体工商户26856户、私营企业5906户、农民专业合作社155户。

关口前移 解决群众困难

“当初多亏工商局上门办照，我的商店才能顺利开业，现在生意还不错，一家人的日子也过得舒心。”时至今日，金龙镇个体户李延蓉内心任然满怀感激。

李延蓉过去在外打工，后因家中老人孩子需要照顾，打算返乡做点小生意。但由于营业执照必须到石洞工商所办理，往返需要半天时间，李延蓉不放心老人单独在家，办理执照的事一再耽搁。正在一筹莫展之时，李延蓉获悉工商将在该镇便民服务中心开设办照窗口，她将相关资料准备齐全，在窗口运行当日就办理了营业执照。

为方便群众办事，该区工商局推行基层工商所移动办照工作，在管辖2个以上乡镇和管辖范围较宽、市场主体较多的工商所推行移动办照，将注册登记服务窗口前移到偏远乡镇的便民服务中心，目前在金龙镇和胡市镇试点推行。“自去年9月9日金龙镇移动办照点启用以来，我们已发放营业执照146份，让广大群众在家门口就能顺利办照。”该移动办照点工作员周娟说。

据了解，金龙镇、胡市镇移动办照点每月办理三次业务，当地群众可到移动办照点办理开业申请、变更登记、注销登记等工商注册登记事项，也可向窗口工作人员咨询工商业务、进行消费投诉等。