四川在线泸州消息(姚艾青)人间烟火味，最抚凡人心!
如何让老百姓“住得安全、行得方便、过得温暖”，一直是龙马潭区委区政府放在心上、扛在肩上、落实在行动上的“民心”工程。以两项改革“后半篇”文章为抓手，以“群众的需求”为出发点，以“推动城乡街区有机更新”为导向，推进全域老旧小区改造，推动城镇街区形态、生态、业态、文态、心态同步提升。龙马潭的改革红利不断释放，在以“新”换“心”中，“老居民”真真切切享受到了“新生活”。
居民按需“点单”画出最大“同心圆”
“现在我们小区变美变和谐啦!以前的问题很多，整改难。多亏街道综合执法队的加入，啃下了‘硬骨头’!”立秋日，走进龙马潭区鱼塘街道希望大道90号金和苑小区，70多岁的赖祥麟正和邻居们坐在小区内的亭子里唠家常，说起小区的改造，竖起了大拇指。
改造后的金和苑小区显得古色古香
赖祥麟口中的“执法队”，是龙马潭区在推进两项改革“后半篇”文章中针对基层执法有责无权、力量分散、协调不畅等问题，下放权力，整合各街镇城管、建设、安监等力量组合形成的综合执法队，主要承接街镇管辖范围内的行政执法事项，实施综合执法，提高执法效率，推进基层治理。
金和苑小区地处龙马潭区城乡结合部，建于上个世纪90年代，一度因“脏乱差”等问题让小区居民住得“闹心”。大家曾多次尝试改变，都因改造资金难整合、改造目标不统一、违规建筑撤不下、施工队伍进不来而搁浅。
2020年，龙马潭区整合专项资金，对金和苑等老旧小区进行改造。全面调研，“问需于民”，让居民按需“点菜”，推进形成 “必选项+自选项”的改造清单;完善“全要素”一揽子方案，代替“头痛医头、脚痛医脚”的“打补丁”式改造;积极推进改革，下放执法权限，实施“一支队伍管执法”，整合力量，集中发力、多管齐下，打开金和苑小区改造的突破口，龙马潭区的老旧小区改造从一开始就措施有力、动力强劲。
“自下而上，以需定向”的改造，在金和苑全面实施。综合执法队伍的全力护航，让各类问题接续攻破。通过开具执法文书、约谈当事人、拆除违建等方法，扫清了改造障碍。兼顾“布局优化”“功能健全”“服务提升”三个方面，通过“拆、消、改”三项举措，切实推进小区改造取得实效，让长期困扰居民的“烦心事、闹心事”得到及时解决。公共娱乐设施、小区党建文化活动室、风雨长廊等相继建成投用。“基础设施”“适老服务”等短板不断补齐，3000多平方米的公园正在如火如荼推进建设中，金和苑180户小区居民的小康生活得到了提档升级。
“600万元的改造资金，我们让每一分钱都花在了刀口上!”龙马潭区住房和城乡建设局工程股工作人员肖俊说，金和苑小区的蜕变，从“问题、需求、效果”三个导向着手，改出了居民新生活，增强了群众获得感、安全感、满意度。
推动城乡街区有机更新，不断补齐短板，龙马潭的老旧小区、街区在改造中不断迸发生机、焕发新颜。
改观小区面貌，“脏乱差”变成“净畅美”，一个个老旧小区“靓”起来;改善房屋功能，防漏防震、管网更换、节能改造，一栋栋老旧房屋“新”起来;改造基础设施，硬化道路、划定车位、增添设备，老街区的生活品质“活”起来;改优居住环境，建公园亭台、修广场中心、开设便利店、完善养老托幼功能，万千家庭的小康生活“火”起来。
截至目前，龙马潭区13个老旧小区1908户项目改造已全面完成， 9个老旧小区3412户改造任务正在有序推进中。
保留“小市记忆” 老街区有新生活
“小市化纤市场、气包车、繁荣百年的盐帮码头……这些泸州人的记忆，全在龙马潭区老旧小区改造中‘回来啦’!”今年4月，龙马潭区宏运小区成了泸州人的网红打卡地，大家纷纷到此，追忆过往、找寻记忆。
曾经，宏运车站、小市化纤市场、盐帮码头在此汇聚，人来人往、商贾云集。600多种商品、500多个销售点，让这个市场有着“川南荷花池”的美名。但随着改革开放的深入、市场经济的繁荣、交易场地的变迁，昔日繁华喧闹的交易区慢慢消失在人们的视线中，沦为堆放杂物、种菜的地方，无人管理，一度让在此居住的178户居民苦不堪言。
改造后的宏运小区既有颜值又有内涵 姚艾青拍摄
2020年12月，宏运小区被纳入了老城区老旧小区改造的范围。如何既改善生活基础设施，又重塑小区整体风貌，留住厚重的文化底蕴，推进文化保护与街区建设融合?负责项目改造的干部们积极思考、主动作为、因地制宜推进改造。
“在宏运小区，我们尝试实施2.0改造，让老街区有新生活!”龙马潭区住房和城乡建设局建管中心综合股工作人员胡旸介绍说，在宏运小区的改造中，施工队一边硬化道路、加固墙体、种植风景、改造楼道、划定车位、安装门禁、装饰路灯，一边打造文化墙，以雕刻、铜板浮雕、老旧照片等，重现曾经位列全国十大化纤市场的小市化纤市场、气包车站、繁荣百年盐帮码头的气象。确保改造后的老旧小区外观“颜值”不反弹，内在“气质”新提升，给人留下新鲜又厚重之感。
考虑到小区住户的文化生活问题，政府还积极整合社会资源，投入资金10万余元，将泸州宏运运输(集团)有限公司旗下免费提供的公共用房进行改造，打造“苑邻睦”、老年活动室等休闲娱乐场所，丰富大家的业余生活。
“现在周围的住户都羡慕我们小区，风景优美、文化丰厚、活动有场所!”小区住户罗祖全骄傲地说，小区地理位置特殊，一头连着街心花园，一头通往沱江边，邻近码头，随着小区的改造，其“交通要道”的优势又发挥了出来，来来往往的人们为这里带来了喧闹，更带来了“烟火气”。
与宏运小区同步启动改造、提档升级的老旧小区，仅在小市就有7个。今日龙马潭，“打造有品质、有温度、有情怀的美好生活”，已成为多个老旧小区居民的美好愿望。
福利均衡享有 人人都当“好管家”
“大家排好队，按身份证领取福利啦!”7月28日，在龙马潭区紫荆花园小区大门口，136户居民代表早早就排起了长队，在物业公司工作人员的引导下有序领取10万余元的小区公益收入福利。
“太高兴了，其他小区在收费，我们小区在发福利!”拿着刚领到的800元福利款，小区居民邓德芳笑得合不拢嘴，这份满满的幸福感、获得感和归属感，来自于小区的改造提升。
小区改造和治理管理，“三分建，七分管”，只有“建管并重”，才能真正惠及民生，推进幸福生活蝶变。从乱停乱放、管理混乱、纷争不断、公共收益不明等问题整治中解放出来，推进小区提升管理，紫荆花园小区走出了一条“人人有责、人人尽责、人人享有”的共建共治共享之路。
紫荆花园小区分红
在修缮停车场、规范停车位、确权集体资产、盘活存量资源、优化增量资源上下功夫，推进小区升级改造，形成“社区党委+业主委员会+物业服务企业+楼栋长+居民代表”五位一体共同管理的小区管理模式，变政府“独唱”为 “大合唱”，紫荆花园小区赢得了和谐幸福。
社区党委指导小区业委会开展工作，引进有资质、服务优的物业公司，对小区进行全面管理，实现市场化运作，确保承接主体接得住、管得好、可持续。同时，业委会与物业公司签订服务合同，约定小区公共收益归全体业主所有，发放给业主的奖励金就是小区公共收益的结余。
新一届业委会自2016年成立以来，带领物业公司开展工作，坚持开源节流、精打细算，想方设法为全体业主创收谋利益，通过出租闲置空地、空房、垃圾房，严格收取停车卫生费及自筹维修基金，还清了上届业委会欠账，还改造完成了小区照明、更换了儿童游乐设施、安装改造了污水排水系统等民生事项，受到居民点赞。
在和谐幸福新气象新变化的引领下，社区党委还最大限度激发群众的积极性、主动性、创造性，成立社区居民监督小组等自治组织，让群众成为积极为小区建设奉献力量的主人翁，共建舒心美好、良序善治的生活家园。同时，还通过各类评比，让榜样的力量感染影响身边的人，共同向上向好、奋斗奋进。紫荆花园小区的成功经验，正被其他小区复制推广。
两项改革“后半篇”文章启动以来，龙马潭区以老旧小区改造为突破，以“加强和创新城乡社区治理”为抓手，打出“组合拳”，大力探索实践“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织管理体系，形成新理念、新机制、新模式、新场景，构建“布局合理、宜居适度、条块协同、主体多元、服务优质、形态多样、温馨和谐”的社区治理形态。截至目前，已打造出玉带河商业区“枫桥红”矛盾纠纷多元化解工作站等市域社会治理示范点5个、市域社会治理示范培育单位3个，大驿坝社区、大冲头村等8个村(社区)成功创建为省级六无平安村(社区)。
把老旧小区改造列入两项改革“后半篇”文章重要课题，喜新不厌旧，抓大不放小，让老旧小区平等享受到新区一样的美好生活，以辛苦指数换来老百姓的幸福指数，让“居者心怡、来者心悦、闻者心动”，让老旧小区“改”出美好幸福新生活，龙马潭的改革红利不断得到释放，两项改革“后半篇”文章工作开展蹄疾而步稳。
