四川在线泸州频道消息（周旗）在基层组织建设年活动中，泸县创新实施“龙城英才强村”计划，选拔优秀年轻机关干部到村（社区）担任第一（副）书记，推动资源下沉、工作下沉、干部下沉，掀起了基层组织“晋级争星、夺星升位”热潮，成为抓基层、惠群众、促和谐的有效之举。

目标选人，科学确定选派范围。对新村建设项目村、基层组织“三分类三升级”确定的后进村党组织书记进行全面调研摸底，重点确定四类范围：一是发展和维稳任务较重，现有党组织书记带领发展、引领发展能力不足的；二是思想守旧，守摊子、混日子，任期内工作无起色、村级发展无变化的；三是工作滞后、矛盾突出、软弱涣散、考核排名靠后的；四是在新农村建设中项目多、任务重且现有村党组织书记能力不适应或难以胜任的。通过调研摸排，确定需要调整选派到新村建设项目村担任第一书记15人，选派到后进村担任第一副书记38人。

严格标准，拓宽渠道推选能人。按照“提高职级下派、目标承诺考核、完成任务提拔”的思路，选派35岁以下具有专科学历以上的党员干部到新村建设项目村任第一书记，原则上在县镇机关中层干部、副科级后备干部、有“一村一大”工作经历的机关干部等优秀年轻干部中遴选。按照“党群部门干部带弱村、政法维稳干部治乱村、经济部门干部帮穷村”的思路，注重从联系部门、联系企业、乡镇等机关企事业单位中选派具有丰富基层工作经验、热心农村工作的后备干部、退二线干部、优秀企业家和各类科技人才到后进村担任第一副书记，据统计，选拔的53名第一（副）书记中，35岁及以下占73.68%，大学以上学历占94.74%，具有基层工作经历占84.21%。

强化管理，设岗定责注重实效。明确“第一（副）书记”必须驻村参与村务工作，帮助解决制约发展的困难和问题。在充分征求党员群众意见的基础上提出任期目标和年度目标，向本村党员干部群众作出公开承诺，接受党员群众的监督。实行一年一述职一考核评议，将下派村班子成员的工作状态及工作成效与下派村（社区）党组织书记的年终考核相结合，对班子成员工作不在状态，工作业绩不见起色的按规定对下派干部进行歇职处理。截止目前，全县15个新村建设村已全部配备第一书记，累计投入资金8397万元，完成农房新改建668户，连片发展主导产业4250亩，建成新村公路15.5公里、入户道路16.3公里，解决农村安全饮水776户、清洁能源723户，项目形象进度完成68%以上；38个后进村（社区）党组织100%完成整改转化。

健全机制，激发创业干事热情。坚持把平时考核、年终考核、任期目标考核相结合，并作为提拔任用的重要依据，做到“三不撤离”即：承诺目标没有实现不撤离、热点难点问题没有解决不撤离、达不到群众满意不撤离。机关干部下派任第一书记的，任期为三年，下派期间享受副科级待遇，工资及其他一切待遇由原单位承担，并匹配一定的工作经费，任职期间实绩突出、群众公认，经组织考核合格的，按程序提拔为副科级领导干部；机关干部下派任第一副书记的，表现优秀的可作为副科级后备干部。