四川在线消息（夏廷贵 特约记者 曾佐然）“以前，河面上总漂着垃圾，河床千疮百孔，河岸崩塌严重。”11月23日，全省中小河流治理现场会在泸县召开，云龙镇党委书记黄祖明向与会人员介绍道。云龙镇龙溪河防洪治理工程整合了市政、环保、社会资金400余万元，同步实施雨污分流、市政栏杆、绿化亮化工程和三个配套休闲广场建设，建成为当地一道亮丽的风景线。
泸县紧抓国家和省开展中小河流治理工作重大机遇，加快推进中小河流治理步伐，近三年完成了中小河流防洪治理投入6900万元，新建堤防工程17.2公里，综合治理河道16.5公里。自筹2200万元新建濑溪河福集水闸工程，有效提高县城防灾减灾能力。
抢抓机遇抢占先机
泸县境内水系发达，河流众多，长江、沱江从南边经过，境内有濑溪河、九曲河、马溪河、龙溪河和大鹿溪河五条中小河流，流经14个镇，河长152公里，其中，90多公里迫切需要治理，依河而居的群众饱受洪涝之苦。
泸县以“防洪保安、改善生态、推动发展”三大任务为主线，组织专家力量详细勘察、精心设计，编制了《泸县中小河流防洪治理实施规划》、《泸县城市防洪规划》，规划总投资5.2亿元，综合治理90公里，规划近期投入1.2亿元，综合治理24.5公里。
按照防洪治理先急后缓、先建后补的原则，泸县优先规划实施与群众防洪安全休戚相关的重点河段，优先落实项目前期工作经费，积极推进项目可研等工作，确保了前期工作整体推进，为抢抓先机、加快治理打下了坚实的基础。
高效凝聚建设合力
泸县成立了县长为组长的中小河流治理工作领导组，统筹协调项目建设；水务、财政、发改、住建、环保等部门各司其职、协调配合；项目镇负责工程建设和日常管理，形成“政府全局统揽、部门协调配合、镇级靠前指挥”的工作格局。
同时，泸县将项目组织管理、建设进度、工程质量、施工安全、资金管理、工程管护等纳入目标考核，明确工作任务，签定责任书，严格考核与奖惩。工程实施前，多次召开县、镇、村（社区）干部群众动员大会，通报、研讨中小河流治理工程建设事务，进一步统一思想认识，得到了广大干部群众大力支持。
管理服务保项目优质可靠
推行包联责任，健全管理办法。建立县级领导联系水利建设重大项目责任机制，明确一名县级领导、一个责任部门和多个协同部门来负责一个治理项目。出台了《泸县中小河流项目建设管理办法》，认真落实招标投标制、合同管理制、建设监理制等项目建设制度。
强化质量监管，狠抓安全工程。组织建设各方有关人员到省内外现场参观学习中小河流治理样板工程。实行专业技术人员定点联系制度，切实加强现场监督管理和技术指导，做到管理、质量和安全“三落实”。
规范资金使用，加强进度管理。认真执行资金使用管理办法，严格审批程序，确保专款专用、资金使用安全高效。按工程重要节点，制定工程倒排工期表，确保工程按计划有序推进。成立县级督查工作组，定期不定期开展督促检查，每月通报工程进度，对不能按期保质完成的有关责任人和单位，严格问责追究，有力推进项目建设顺利实施。
建成项目惠泽大民生
“最直接的效果就是有效提高防洪减灾能力。”泸县水务局局长廖理洪介绍，“通过河道治理，不仅根除了水害、改善了生态，还为城市规划建设和招商引资工作打造了良好基础条件，有力推动市政建设、企业落户和土地增值，强力促进地方经济加快发展。”
泸县大力推广建设生态复合堤，使用生态混凝土、生态袋护岸和植物措施取得护岸实效。通过适当扩宽河道和疏浚、起淤治理，彻底解决河床壅高、行洪不畅，以及沿河脏乱差等现象。同时，积极整合市政、环保等项目资金，着力建设“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。
目前，泸县河道治理防洪标准由2年一遇提高到了10至20年一遇，有效保护面积为21.8平方公里，可保护人口16.5万人、保护乡镇建筑183万平方米、保护工业企业58家，保护农田3.7万亩。
在2012年“7.23”、“8.31”两次特大暴雨洪灾中，通过福集水闸工程提前泄洪，全县无一人因洪灾死亡，未发生重大财产损失，实现工程减灾效益3亿元以上。
