四川在线泸州消息(曾佐然) 9月29日，泸县民营经济发展大会召开，出台了《关于优化营商环境促进民营经济高质量发展的意见》，全力打造可持续可靠的发展环境、高效透明的政务环境，公平有序的市场环境、重商亲商的社会环境，为民营企业家打了“强心针”，为新常态下民营经济的发展指明了方向。
创新服务+量身定做 搭建良好的金融平台
资金是企业成长的血液，当前民营企业发展过程中最大的障碍就是资金筹集困难。
为了努力缓解融资难题，泸县创新融资模式，银行业金融机构积极为企业量身定做，设计个性化的金融产品和服务，开展商标权等知识产权质押融资，建立健全以税定贷、投贷联动等融资新模式;将险资投向民营企业，尤其是创新的保险产品和服务，为企业融资提供新渠道。
优化金融环境。县金融服务中心完善现有融资担保体系，鼓励县担保公司、兴泸担保等融资性担保公司加大对企业担保贷款的支持，充分运用“过桥”转贷资金、中小微企业和新型农业经营主体信贷风险基金，降低融资风险。
拓宽融资渠道。县金融服务中心总牵头，相关部门相互配合，建立企业融资“一事一议”工作机制，搭建政银企对接平台，运用“泸县中小微企业融资平台”，促进银企直接沟通合作，及时更新融资需求清单及金融信息简报，实现企业、金融机构信息共通共享。
完善制度+政策推进 搭建充足的要素平台
针对民营企业反应能源入户费用贵、质量供给不稳、土地规划不佳等问题，泸县各部门降低基础要素成本，提升要素的保障能力。
完善制度，减少企业隐性成本。县经信局总牵头，县经开区、医药产业园及县级相关部门密切配合，实行第三方监督，督促能源公司建立完善停水、停电、停气提前告知制度，严禁发生不告知的断水断电断气行为，积极指导能源公司探索建立能源非正常断供损失赔偿制度。县国土局牵头，继续完善深化工业用地先租后让、弹性年期出让制度，在租赁期内可办理整体转租、抵押，合理确定出让年限。
分类施策，降低企业运行成本。医药产业园和经开区设立能源对接窗口，帮助企业通过联合、打捆等组团方式参与直购电、直供电;帮助用气量达到一定规模以上的企业用户向燃气经营企业争取优惠措施。
用活土地，降低土地资源成本。县国土局牵头，在企业用地不改变使用用途情况下，为了提高现有工业用地利用强度、增加容积率的，不再补缴土地出让价款。民间资本利用现有房屋和土地兴办科技研发、康养、“互联网+”等新产业新业态的，可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。
供需培训+招工服务 搭建科学的人才招引平台
目前，泸县在产业趋同的行业企业、劳动密集型企业、需要特定群体的企业出现了比较突出的招工难问题，企业长期并普遍存在用工缺口。
县人社局、县教育局牵头，加快人才智能终端服务平台搭建，完善人才供求信息网络和人才数据库的建设，建立网上人才市场。根据企业的需求开展职校定培、校企联培，培育企业亟需的技能人才;积极推荐技术工人到培训机构、相关院校开展企业工人的技能提升培训。合理调剂城区、镇村学校学位数，在青龙小学探索“社园共建”，解决企业常年务工人员子女就学困难。
五个清单+一个目录 搭建透明的监管平台
为解决部分监管部门存在的不作为、乱作为、权责交叉、多头执法、相互推诿、监管缺位、暗箱操作、权力寻租等问题，由县委编办牵头，清理建立行政权力清单，明确权力边界，制定行政权力运行流程图;实施责任清单，明确各部门责任边界，做到权责对等，问责精准。
由县发改局牵头，全面实施市场主体准入负面清单，按照“非禁即入、非禁即准”原则，进一步放宽市场主体准入门槛;公布涉企政策清单，将行政许可信息、行政执法信息、招投标信息、产业扶持政策、财政奖补政策等惠民利企政策集中公开。
由县政府办牵头，出台构建“亲”“清”新型政商关系行为清单，把扰乱民间投资行为、乱收费行为、干预企业正常生产经营活动的行为纳入负面清单，对涉及人员实行问责。
各牵头部门根据各自建立的清单，编制各项清单目录，实行动态调整，每年公布，形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。
四个中心+一个机制 搭建优质的服务平台
服务是营商环境的试金石，政府各部门积极做好优化服务的“乘法”，当好“无事不扰，有求必应”的“店小二”，以主动服务、优质服务、专业服务让群众舒心、企业顺心。
由县投促局牵头，组建泸县企业投资项目咨询中心，邀请专家、县级部门有专业知识的人才、企业家作为顾问，从产业发展趋势、项目可行性等方面给予投资者指导。
由县税务局牵头，组建小微企业税务服务中心，为小微企业提供税收政策、业务咨询服务。
由县民经办牵头，组建民营企业维权投诉中心，统一受理企业诉求，健全中小企业维权投诉服务协调机制。
由县司法局牵头，县法院、县检察院、县人社局、县公安局全力配合，建立民营企业法律援助中心，为企业提供法律咨询、合同服务、纠纷调处、诉讼、权益维护等服务。组织法务人员主动深入重点企业开展“专家会诊”，切实为企业发展排忧解难，解决实际问题，规避法律风险。
由县发改局牵头，探索建立政府购买中介服务机制，编制政府涉审中介服务采购目录，降低企业分散购买中介服务的成本。
暖心关爱+表彰宣传 搭建亲商的社会环境平台
县总工会牵头抓总，县委组织部、县委宣传部、团县委、县妇联、县残联、县教育局、县民政局、县人社局等部门主动配合，积极探索建立企业家“绿卡制度”，支持引导企业自身建设职工之家、青少年之家、妇女儿童之家等群团阵地。对企业优秀的员工，积极的推荐评选劳动模范、五一劳动奖章、优秀团员等称号。
由县工商联牵头，建立民营经济表彰机制，加强对企业家的社会荣誉激励，加大对民营企业家的政治推荐力度，加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道。
