四川在线消息(泸州频道　周梦颖)11月26日一早，泸县云龙镇中心卫生院，穿着白大褂的医生护士忙前忙后，一旁一栋崭新的大楼，也“忙着”进入最后的施工收尾工作。新建的大楼，内含住院部，可容纳150个床位，另还将新增急诊科、眼耳鼻咽喉科、手术室等功能，预计在今年年底竣工。

云龙镇位于泸州市北部、泸县南部，位于衔接“一体”和“东翼”核心枢纽位置。近年来，从乡村医疗卫生服务、综合行政执法、公共文化服务等方面，云龙镇也在谋划处于机场“边镇”的“规划图”。

医疗健康

跨区就医到家门口看病新建大楼增设住院、急诊等功能

“我现在在家门口就可以看病，医生定期会回访，提醒我来拿药，现在血糖血压都控制得挺好。”今年66岁云龙镇大水河村村民杨永芬说，自己糖尿病高血压有很多年了，之前都是在龙马潭区那边的医院拿药，去一趟来回要耗费大半天时间，平时觉得麻烦，就没有定期去检查拿药，所以病情总是反复。

“之后在云龙镇中心卫生院免费体检的时候，查出我的血压血糖控制不佳，被纳入到他们的慢性病规范管理，平时出门检查、拿药，很方便。”杨永芬说。

2019年，泸县云龙镇中心卫生院融入泸县第二人民医院医共体，依托医共体六大业务中心的指导，同质同标规范业务，资源共享、病人互转、人员互派，双向转诊和手术量增多、耗材支出成本降低，资源使用效率明显提升，群众就医体验得到改善。

据泸县云龙镇中心卫生院党支部书记、院长曾晓南介绍，新建外科综合大楼，预计12月按期投入使用。目前配备，全自动血凝仪、全自动生化分析仪、彩超、DR、C臂等仪器设备，计划增添体外冲击波碎石机、呼吸机、麻醉机等一批医疗器械设备，进一步满足群众就医需求。

按照泸县医疗卫生布局规划，泸县云龙镇中心卫生院将建设为二级综合医院规模的4个县域医疗卫生次中心之一。“十四五”期间，云龙镇中心卫生院将进一步改善医疗服务环境、加强队伍建设、完善科室设置、增强设备配置、加强信息化建设、提高服务能力与效率优化。

2022年，该院还将完成眼科、儿科、急诊科、耳鼻喉科、老年医学科、发热诊室等科室配置，增添技术力量，达到国家“优质服务基层行”推荐标准。

“目前，医院围绕做实基本公共卫生，融入医共体建设，不断优化服务提升能力，尽力让老百姓不生病、不生病，在家门口就能看好病。”曾晓南说，新业务楼投入使用后，将对科室、人员及设施设备等进行优化调整。今年已配置了C臂、多功能震动排痰机等设备，体外冲击波碎石机、呼吸机、麻醉机等设备已进入采购程序，计划“十四五”末，完成急救型救护车、CT等大型设备配置。

另外，医院也将通过分级诊疗、人员下沉、资源共享，同标同质规范业务，利用家庭医生签约服务、开设慢性病门诊的方式，为辖区群众全方位提供公共卫生和基本医疗服务，促进医防深度融合。

社会治理

一支队伍管执法从想管无权管到发现就能办

在云龙镇综合行政执法队的法治宣传教育专区，电视上正播放着法律条文解读片段。另外，这里还设置了执法办公室、执法讯问室、执法装备室、快检室、档案室和涉案物资仓库。

“过去，各执法部门相对独立，协同执法较少，仅仅为了执法而执法，为了办案而执法，重视事后惩戒，对事前教育引导缺失，执法行为的整体法律效果欠缺，考虑执法向社会效果延伸较少。”泸县云龙镇综合行政执法队副队长罗南兵道出了关于设置法治宣传教育专区的原因。

罗南兵介绍，法治宣传教育专区，就是将一部分违法行为较轻，社会危害性不大的违法对象，请到专区内，通过“法律条文解读，典型案例以案说法、书写承诺书保证书”等法治宣传教育方式，以学习替代惩戒，既让违法对象明白自己的违法行为，又通过柔性执法达到了惩戒目的，通过综合行政执法惩戒一批，又通过柔性执法教育一批，在通过普法宣传带动一批，让综合行政执法在执法和教育上有机融合，充分体现“综合”的特殊蕴含。

“从‘事后执法’向‘前端服务’转变，做到治标与治本齐头并进，推动基础治理向纵深发展。”罗南兵坦言，通过一支队伍管执法后，以前想管无权管，现在发现就能办。

据统计，云龙镇综合行政执法队自2021年5月组成立以来，已完成执法力量进驻25人，明确执法权限494项，处置各类案件10件，同类案件发生率同比下降50%。通过综合行政执法，全镇场镇农贸市场环境卫生、街面车辆乱停乱放、乱摆摊设点等影响市容市貌问题得到了有效整治，农村违法乱占耕地建房、生态环保等问题得到了有效治理。

公共文化

2万余册图书免费读可随身携带在线收听阅读

在泸县云龙镇达康社区，村民日常除了可以来这里办事、咨询等，还可以通过手机扫描一角的二维码，即可在手机上免费阅读2万余册的书籍。

“有声图书馆，是我们亲民化文化服务建设的重要内容，‘有声图书’让‘无声’”变‘有声’。只需拿出手机扫描二维码打开小程序，无需注册或下载APP，即可把阅读资源随身携带，免费点击阅读各类图书2万余册。今年7月，有声图书向全镇居民免费开放使用后，经过一家人群、微信公众号进行宣传，受到广大居民朋友的喜爱。”云龙镇达康社区相关人员介绍，有声图书馆，营造了一种虚拟的图书馆氛围，是一个创新型数字阅读空间，拥有海量的电子有声书有声课程。

达康社区位于云龙场镇中心，云龙镇的综合文化站也设在达康社区，前院有文化广场、后院有停车场，背靠云龙健康公园，具有充足的活动场地，内设多功能活动室、图书室、舞蹈室、新时代文明实践所等多个文化文艺功能室，场镇以及就近村民来此开展文化文艺活动十分便利。

另外，社区中还有新时代文明实践所阵地，组建了“1+15+N”志愿服务队伍，主要开展党史学习教育“红色基因”志愿行动、环境卫生的“绿色环保”志愿活动、“姐妹花”“夕阳红”志愿者队伍开展歌舞演出等。截至目前，云龙镇文化活动阵地面积达8232平方米，镇村两级公共文化服务设施建设已基本完成。

泸县云龙镇党委书记徐启良表示，未来，云龙镇将结合发展实际，紧密聚焦市委“一体两翼”特色发展战略，抓重点、扬优势、强功能、补短板，在综合交通网络、空港物流产业园、城市副中心建设等方面，将加快完善和推进，为泸州“东翼”发展贡献云龙力量。