九支:“三大新招” 防村干部触碰“高压线”

2014-04-24 14:42:18来源:四川在线编辑:王晶城

四川在线消息(王晓梅)今年以来,合江县九支镇在提升村干部岗位职业化管理水平的同时,采取全方位、即时性、纵深式日常监督管理模式,营造积极向上、清正廉洁、务实正派的干事创业氛围,确保教育实践活动取得实效。

安装“防预程序”,全方位隔离“病毒”

建立报酬增长机制。出台村干部“三位一体”保障机制,建立标准化、精细化、明朗化的村干部工资报酬办法,明确村“两委”正职工资报酬由基础工资(岗位工资和绩效工资)和奖励工资两部分组成。按村人口数分为三档,每月打卡发放岗位工资,根据村干部年度履职测评结果发放绩效工资,按村级目标管理责任制考核结果兑现奖励工资;其他村“两委”原则上控制在正职报酬的50%-80%,并建立工资正常增长机制,明确每年幅度不低于5%。

设置从业高压线。在处置集体资金、资产、资源时,明确村干部不得擅自用集体财产为他人提供担保;不得违规操作、挪用、侵占征地补偿费,不得向村民乱集资、乱摊派、乱收费;不得以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分各项强农惠农补助资金、项目扶持资金;不得以办理村务为名,请客送礼、大吃大喝,挥霍浪费集体资金,或者滥发奖金、补贴,不得用集体资金支付应当由个人负担的费用。

排查风险防控点。在集体土地、林场出租转让,集体经济项目立项、基础设施工程发包,各类救灾救助、补贴补助资金、物资发放等方面重点排查出风险点,编制防控网络,防止村干部暗箱操作、优亲厚友、以权谋私。

坚持“体检会诊”,及时性“查杀”隐患

坚持“三资”管理定期审查。严格落实“村财镇管”制度,镇上定期对村级资产资源发包、村级资金收支等情况进行检查,发现问题及时整改到位,确保村集体资源、资产、资金不浪费、不流失。

开展村级财务随时抽查。由组织部门会同纪委、农经、财政、民政等部门组成联合检查组,不定期组织全镇性村级财务大检查,重点对工程项目招投标、非生产性支出、村务监督委员会运行等情况进行核查,对存在的问题分类按程序进行处理处置。采取查看账目、核对票据、现场询问、走访调查、集中会诊等方式,现场询问,入户核实,及时发现财务账面及财务管理问题,提出整改意见,督促村完善规范财务制度。

实行反映问题及时严查。对群众反映村级财务运行和村干部个人经济问题的一经受理,相关部门及时按规定程序和办法,对其进行重点细查,确保村级财务按制度运行、按规定办事。

延伸监管触角,纵深式防范未然

开展述职述廉。村“两委”成员在年底就德、能、勤、绩、廉等情况向党员、村民代表述职,对评为末位和不称职的干部视情况分别采取诫勉、劝辞、免职等措施进行处理。

实行询问质询。围绕村经济发展、公益项目建设以及村民关注的热点、焦点问题,通过农村党员议事会、村民代表大会等形式,由村组干部代表、党员代表和村民代表对村干部进行询问质询,实现群众对村干部零距离监督。

建立日常督查。采取巡查、随机抽查、明察暗访等方式,对村干部职责履行、廉政建设等方面情况进行督促检查,下发督查通报。

建立谈话提醒制度。建立包括了解谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话在内的村干部谈话制度,实现“四个必谈”,即“受挫时必谈、工作调整时必谈、受到处分时必谈、出现不良苗头时必谈”,通过谈话梳理情绪、发现问题、及时提醒。今年,已开展谈心谈话56人次。

深化党务村务公开。推进“阳光村务工程”,强化村务监督委员会监督职能,扩大群众监督面,在有条件的地方将党务村务公开延伸至村民小组,及时准确公开涉及群众利益的重大事项,充分保障群众知情权和监督权。

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