江阳泰安镇:社会治理八字决 确保稳定大发展

2014-05-08 15:14:20来源:四川在线编辑:王晶城

四川在线消息(王盛)为认真贯彻落实省委《依法治省纲要》、市委《依法治市规划》及区委、区政府依法治区工作,江阳区泰安镇依法治镇领导小组,采用社会治理“稳、严、紧、牢、细、活、实、新”八字决,确保社会稳定和经济大发展。

决策机制抓稳,构筑泰安发展新好格局。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则,建立完善了党委会议决策机制、党委分工责任机制、周一碰头会机制、重大事项集体研究决策机制、人大监督机制等,让镇领导班子成员对镇域内的大小事务,都做到科学统筹、科学规划、科学安排,明析了泰安镇的发展方向,推动了各项社会治理工作稳步前行。泰安镇在江阳区率先探索实施党代表年会制,设置人大代表、党代表定期接下访工作制度,充分发挥代表们深入基层、联系基层、扎根基层、服务基层的作用,收集辖区群众对经济发展、民生事业、基础设施、党员干部作风等方面的意见和建议,进行认真梳理归纳分类,及时分解给镇属职能部门,要求责任明确、人员落实、限时办结。

队伍建设抓严,提升党员干部服务能力。着力细化工作制度建设,建立了干部激励基金、干部学习基金、干部轮岗交流机制、中心工作申领制、村干部逢赶场天坐班制等十几项工作制度,侧重法治创建和民主监督,充分挖掘党员干部的主动性和自觉性。在去年强村并组工作中,顶住强村并组和“两委”换届的双重压力,本着“早摸底、早筹划、早预防、早落实”和“民选干部、干部为民”的原则,积极开展各项工作,强村并组和村(居)两委换届选举都一次性成功,实现了“群众零上访、零投诉,干部零贿选、零违纪”的“四零”工作目标,达到了组织期望与群众意愿的“完美结合”,体现了在基层民主法治远行中,向人民群众传递着“有法必依、执法必严、违法必究”的法治精神。

风险督查抓紧,提升人民群众安全保障。按照“党政同责、一岗双责”的要求,牢固树立“安全第一”理念,将三早三卡防控机制项目化。针对镇中心工作及重点项目工程等安全隐患风险点,如道路交通、公共消防、森林防火等领域的安全问题,制发“安全责任黄色提醒卡”,并层层签订安全生产责任书,以预防为重点,以制度为约束,以监管为保障,确保安全生产工作责任落实到人、监督到位。去年以来,泰安镇共制发安全责任提醒卡50张,橙色警示卡7张,全部安全隐患均严格依法监督落实整改,实现了“减少一般事故,遏制较大事故,杜绝特大事故”的工作目标。

务实为民抓牢,提升人民群众幸福指数。积极探索“阳光政务面对面”工作法,以广大群众真实民情诉求作为党委政府惠民决策的指向标。镇、村(社区)干部联合派出所、卫生院、教管中心等驻镇单位,依法开展群众大走访工作,针对当前群众反映强烈的热难点问题展开“大排查”行动,将民意收集情况梳理细化,按照办理难易程度,分为即时解决、限期办理、规划解决和协同区级部门解决四大类,着力解决群众呼声高的各项诉求,将办理结果及时反馈给群众代表,并邀请群众代表对办理情况进行现场民意测评,民意测评显示满意率为100%。党的群众路线教育实践活动开展以来,泰安镇在取得为民务实第一、二阶段工作的可喜成绩基础上,不断提炼和总结经验,根据民情、困难、稳定三本台账,通过“建账、完账、销账、晒账”四步工作法,将“阳光政务面对面”工作法做深、做细、做实,努力提升人民群众的幸福指数。

依法治镇抓细,推进泰安法制环境建设。成立依法治镇领导小组,研制依法治镇工作要点,详细分解工作任务,明确工作责任。正在进一步建立并完善在泰安镇党委和政府的统一领导下,紧紧组织和依靠全镇各部门、各单位和人民群众的力量,综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种治理手段,通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作,切实有效处理社会矛盾和治安问题,努力预防和化解社会矛盾、预防和打击违法犯罪,维护社会经济发展新秩序,建立以属地管理、共同治理的工作格局,充分发挥了社会各方面的协同作用,发动了群众参与社会治理的基础作用,形成了立足实际、开拓创新,突出重点、远近结合、分步实施、勇于创新的良好局面,依法治镇工作方案含盖了社会生活的方方面面。

村民自治抓活,增强村级自治管理水平。建立了以村(居)民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策机制,以自我管理、自我教育、自我服务为主要内容的民主管理机制,以居(村)务公开、民主评议为主要内容的民主监督机制,建立并完善由村(社区)党支部、党小组、村(居)委会、村(居)民小组、社员代表组成的社区自治管理体系,推动村(社区)服务自主发展,变“被动管理”为“主动管理”和“上门管理”。

法治宣传抓实,加速提高人民法治意识。大力开展各种群众喜闻乐见、通俗易懂的专题宣传活动,吸引群众广泛参与,积极探索新的途径和方法,不断提高宣传教育的实效性,自工作开展以来不断落实村(社区) “六个一”工程,即:有一套法律图书或一个法律图书角,有一部固定法律服务电话,有一支法制宣传志愿者队伍,有一个固定法制宣传栏,每季度在村民学校上一堂法制课,建设一个法治文化广场或公园。在“六个一”建设中,以法制宣传栏采用漫画及案例解读的方式开展针对性宣传,以一些老党员、老干部组成法制宣传、法律志愿者服务队伍,负责基层村(社区)日常的法律咨询、法律服务、人民调解、治安防范等法律事务,采用固定“148”法律服务电话开展预约式法律服务。

长效机制抓新,创新机制成为治理手段。社会治理就是规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾。在现有资源和经验基础上,依据社会运行规律,运用新的社会管理理念、手段和机制等,发挥政府、组织和群众等全社会力量,进一步扩大教育、医疗、保障、住房等基本公共服务,逐步扩大对外来人口治理和服务的覆盖面,使发展成果惠及更多的人民群众,从源头上减少社会问题与社会矛盾的诱发因素,最大限度实现社会稳定和经济大发展。

依法治理工作是一项长期而复杂的系统工程,是保障国家法律法规和党的方针政策在农村基层得到全面贯彻落实的重要工作。泰安将站在新的起点上、谋划新篇章,进一步转变思想,提高认识,加强领导,扎实工作,着眼基层民主和阳光政务,开创依法治镇工作新局面,为建设社会主义新农村和全面建成“城乡一体化先行镇”而不断前行!

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