泸县检察院“五项工程”打造“三支队伍”成效显著

2014-10-19 11:26:42来源:四川在线泸州频道编辑:王晶城

四川在线泸州频道消息(何宇)近年来,泸州泸县检察院大力实施人才兴检战略,创新检察专门人才培养机制,率先提出了打造“三支优秀队伍”(即优秀文秘队伍、优秀公诉队伍和优秀自侦队伍)带动全体干警素质整体提升的队伍培养思路。着力实施“重点选材、帮教成才、文化育才、培优激才、考绩用材”五项工程,经过不断的探索实践,该院队伍整体素质和专业化水平显著提升,先后培养出“全省十佳公诉人”、“全省优秀政法干警”、“全省优秀控申举报接待员”等一批优秀检察专门人才,三支队伍均有被省检察院荣记二等功人员,通过队伍建设推动检察工作不断取得新的成绩。

一、实施“重点选才”工程

(一)转变观念,打造复合型检察人才。改变过去单一性、应急性、临时性的人才培养方式,针对当前普遍存在的自侦干警只注重侦查、刑检干警只善于论辩、综合部门干警只专心文字等现状,提出着力打造一支论辩能力、办案能力、写作能力全面发展的复合型检察人才队伍,并以此作为选拔和培养“三支队伍”的重要目标。

(二)注重特长,精心选拔培养对象。采取干警根据自身特长自愿报名,政工部门根据其工作表现严格把关,党组集中研究决定的方式,在全院选拔20余名有真才实学、有实践经验和发展潜力的青年干警,作为三支优秀队伍的培养对象,培养对象大多“身兼数职”,有的既是公诉队伍又是文秘队伍或自侦队伍。同时对培养对象实行动态管理,对态度马虎、成效不显著的干警,剔除出三支队伍之列,重新选拔优秀干警补充,2011年以来,8名干警因表现不佳被剔除三支队伍,同时重新补充9名成员,为三支队伍培养输送了新鲜活力的血液。通过开放式管理,让三支队伍干警不愿落后、不甘落后,真正从内心表现出强烈的求知欲望和积极的进取精神。

二、实施“帮教成才”工程

(一)坚持“三个一工程”。即每支队伍开展每月一次业务研讨、每季度一次学习交流、每年一次竞赛活动,锻炼和提高干警的业务水平和实战能力。2011年以来,三支队伍先后成功举办了“文秘技能竞赛”、“公诉辩论赛”、“检察官、法官辩论赛”“审讯技能大赛”等一系列培养活动,极大的提升了三支队伍的素能。其“文秘技能竞赛”的经验还被检察日报等刊物转发推广,多地检察机关到该院学习考察队伍建设经验。

(二)坚持“传帮带教”。采取“检察导师”制度与绩效考核相依托的形式,每名 “三支队伍”均安排一名中层以上领导或经验丰富的老同志对口一对一帮教,导师要在政治上严厉、业务上帮带、作风上锤炼、生活上关心,为“三支队伍”量身定制培养辅导计划。导师每月至少对帮教对象进行一次对口帮教,帮助青年干警解决工作、生活中遇到的难题,帮教对象要定期向导师汇报工作学习情况。该院规定,导师与青年干警的成长进步实行同奖同罚。

(三)坚持“一岗多职锻炼”。该院制定了《非刑检部门年轻干警办理批捕、起诉案件的实施办法》、《三支队伍目标考核办法》、《检察室办理自侦案件实施办法》等多个机制,要求三支队伍的检察干警在做好自身工作的前提下,每年均要办理除自身工作以外的审查逮捕、审查起诉、职务犯罪侦查等工作。2011年以来,三支队伍办理公诉、批捕案件400余件,办理职务犯罪案件20余件,总共在省级以上的调研文章、检察信息、新闻稿件200余篇。根据工作需要,让三支队伍在院内各个部门之间进行轮岗锻炼,在多个工作岗位上具体实践、积累经验。一岗多职锻炼不仅拓展了工作视野,丰富了业务经验,培养了综合能力,也帮助刑检、自侦部门有效减轻了工作压力,实现了干警培养和人力整合的“双赢”。

三、实施“文化育才”工程

检察文化是推进检察事业发展进步的重要动力,也是凝聚干警人心、激发干警活力的有效载体。

(一)全力加强检察文化阵地建设。该院采取“二三四五”四大举措实施检察文化阵地建设,即:建成了办公区楼层文化和生活区业余文化两大文化走廊,营造浓厚的文化氛围;建成了健身房、羽毛球场、篮球场三大运动场馆,提升干警身体素质;建成了预防职务犯罪警示教育基地、荣誉室、阅览室、谈心室四大文化阵地;实施了优化办公条件、美化机关环境、打造餐饮文化、建设办案休息区、完善保障激励机制等五大人性化管理措施,着力提升干警幸福感,激发队伍活力。

(二)着力用优秀的检察文化塑造人才。一是开展“一季一讲座”活动。邀请知名教授开展检察理论和业务知识培训,充分利用“渝西川东八区县”检察资源交流的机遇,和重庆市荣昌县、潼南县、四川省隆昌县等地检察院等开展队伍交流合作,先后共同邀请了西南大学、重庆大学、西南政法大学等院校知名教授开展专题讲座。二是开展“龙城检察讲堂”活动。由“三支队伍“就自身专长面向全院干警开展讲座,拓宽知识面,锻炼干警表达能力,2011年以来,共开展讲座10余场。三是组织开展龙城检察精神讨论。提炼出了“公平正义铸检魂,龙腾虎跃争一流”的泸县检察精神。四是广泛看展理想信念、忠诚为民教育。组织开展了“我的职业道德观”、“我身边的楷模”等主题演讲比赛,定期开展“读书沙龙”、“写作竞赛”、“心得交流”等活动。五是创办《龙城检苑》。将其作为三支队伍创建展示文采的舞台、交流学习的平台,提升三支队伍理论水平和业务研究水平。

(三)努力为三支队伍成长打造坚实基础。全力保障“三支队伍”培养的经费投入,鼓励干警报考硕士、博士研究生,对取得文凭者报销相关费用,近3年来,共有11名干警取得或者正在攻读硕士学位。为“三支队伍”配备笔记本电脑,连接了因特网,构筑远程和在线学习网络,为干警成长提供充足的物质保障。

四、实施“培优激才”工程

“没有涟漪的湖水就是死水一潭”,为切实打破当前队伍培养当中“吃大锅饭”、“排资论辈”等遏制队伍成长的不良风气,该院在打造三支优秀队伍当中将培养拔尖的人才队伍作为重要抓手,对表现优异的人才,实行“优先宣传、优先推荐、优先使用”的三优先工作机制,积极打造检察业务专家、业务尖子、办案能手,通过“以点突面、正面引导”来激励和提升队伍整体素质。该院自侦队伍攻坚克难,短时间内侦破以泸县广电网络公司原董事长董志伟为首的贪污、贿赂、挪用特大窝串案件,被省检察院荣记集体二等功;公诉队伍古香、卢棋参加全省公诉技能大赛,同时获得“全省十佳公诉人“荣誉称号;文秘队伍叶小刚勤奋工作、乐于奉献,成绩显著,彰显检察正能量,被省检察院荣记个人二等功。2011年以来,三支队伍的干警就获得省级荣誉6个,市级荣誉15个,县级荣誉13个,一个个辉煌的荣誉充分体现了三支队伍争先创优的锐气,也用成绩证明了队伍培养取得的明显成效,更用实际行动推动检察工作上新台阶。

五、实施“考绩用才”工程

坚持“不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份、不拘一格”的用人标准,确保“三支队伍”的年轻干警能尽快成为业务骨干和精英。

(一)动态管理,全面掌握队伍信息。实施“月报、季评、年考”工作机制,每月由干警将本人本月工作分工、完成情况、工作建议填写成“工作月报表”,经科室负责人审核后上交政工部门备案,作为对三支队伍进行考核的重要依据。每个季度在全院开展评选“三支队伍之星”活动,由负责每支队伍的分管领导根据本季度的表现情况,推荐候选人在网站公示并接受投票后,评选出本季度的三支队伍之星,并给予相应奖励。每年年终,根据全年月评和季考的情况,对三支队伍进行年终考核,对考核优秀的给予奖励,并作为提拔任用、晋级晋职的重要依据。政工部门加强与分管领导、科室负责人及干警本人的沟通,定期组织召开座谈会,随时掌握变化情况,及时更新、完善干警信息库,为院党组提拔使用干警提供客观、真实依据。

(二)科学考评,优先提拔用好人才。通过《工作动态量化考绩实施办法》详细量化考核人才培养,将培养结果与奖励、晋级晋职、提拔使用挂钩,坚决改变主观性人才提拔任用方式,使真正优秀的人才脱颖而出。对能够起到引领作用、工作成绩突出的业务尖子或技术骨干大胆使用、破格提拔。目前该院党组平均年龄46岁,科室负责人平均年龄37岁,实现了干部年轻化,结构最优化。

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