让贫瘠的土地“流金淌银” 小农水项目折射民生幸福

2014-11-26 10:40:18来源:四川在线编辑:王晶城周超文 黄泽华

四川在线消息(周超文 黄泽华)上万亩桂花产业基地里,星罗棋布的农民新村,一片片稻田环绕其间,绿色满地生机盎然,田水电路四网配套,阡陌纵横四通八达。放眼望去,田成方,路成网,渠成链,树成行,菜成片,产村互融发展,一幅欣欣向荣的新农村美丽画卷,这是笔者11月24日在纳溪区丰乐镇乡村见到的喜人景象。

自中央财政小型农田水利专项项目近几年在丰乐镇7村实施以来,丰乐镇科学规划,精心实施,严格监管,新建和整治渠道33.095Km,整治石河堰5座,新建和整治提灌站3座,新建蓄水池13口,使小农水建设工程取得了明显成效,让农民实实在在尝到了小农水项目建设带来的甜头。

已蓄水养鱼的山坪塘
 

统筹规划一盘棋 集中连片建致富工程

“过去村里农田缺水,我们只能靠天吃饭,今年‘小农水’让稻田不再5、6月份就干涸,全村水稻种植面积也由原来的2500余亩扩展到了3000多亩,多亏政府整体规划、集中连片改田改土。”马村村支书廖正雄喜滋滋地介绍说。

丰乐镇决策者清醒认识到,规划的权威、超前和全覆盖,是农田水利建设的首要基础。该镇严格遵循“全域统筹、集中连片、助农增收”原则,高起点、高标准制定小型农田水利建设规划,促进农民增收致富。

按照有利于改善项目区农业生产条件、有利于充分调整项目区农业产业结构、有利于项目区群众得到更多实惠的原则,多次实地踏勘,广泛征求群众意见,精心编制了建设方案和实施方案,将小农水建设与新农村建设、扶贫开发、产业发展相结合,涉农涉水项目做到整合规划,集中选址,保障了项目实施的可行性和促进项目实施区域产业、民生发展的关联度,促进了农村农业统筹协调发展,起到了很好的示范带动作用。

按照“渠道不乱、用途不变、整合使用、各计其功”的原则,在项目申报之初就注重资源整合,将小农水项目纳入全区现代农业发展和水利设施建设整体进行统筹规划,并与其他涉农项目“打捆”实施,壮大了建设规模,促进了项目互补,奠定了产业发展的坚实基础,项目区农业基础设施更趋完善,农业产出效益大幅增加。

民建民管民受益 群专结合建惠民工程

丰乐镇五里村有一口山坪,以前常年滋润着周边20多亩农田,由于年久失修,村民种田“望天收”。“小农水”建设的东风吹来,五里村村民踊跃投工投劳,多方筹集资金1万多元,参与一般土方开挖和建筑材料转运,更换涵管等,不到两个月畅通、拓宽并衬砌了渠道,让周边的20多亩田块和土地也不再常年喊“渴”了。

按照“政府引导、民建民享”的原则,以政府补助资金为引导,积极鼓励农户投资投劳,大力倡导社会人士、团体捐赠赞助,形成项目补助、财政补贴、群众自筹、业主投入、涉农整合“五方互动”的小农水建设投入机制。近两年,项目区总投入达1320.82万元。

针对项目投资大、施工面广、工期短等问题,丰乐镇党委、政府成立了小型农田水利建设工作领导小组,纳溪区水务部门专门派出专人进行监管指导,推行项目责任制管理。按照“政府主导、农民参与,谁投资、谁受益”的原则,项目区各村召开了村“两委”会、村民代表会和村民大会,就工程建设方案、农民投劳的办法、工程建成后的管理体制、运行机制充分征求用水农户的意见,并与受益农户签订工程建设与管理协议,让老百姓参与工程建设、工程管理全过程,充分发挥其创造性和积极性,群众参与小农水建设的积极性空前高涨。

如今,随着项目的建成,田间水利工程配套齐全,灌溉保证率和项目区水利用系数得到大幅度提高到,解决了一部分旱片死角的缺水问题,同时,丰乐镇水利站迅速对已完工的项目及时办理了工程移交手续,明确用水户协会的管理职责、落实工程管护主体,对渠系工程、配套建筑物、提水站等设施,具体明确专人负责管理,实行了责、权、利的统一和管护责任的落实。

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