——解读纳溪区特色兴区发展战略
“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”
——2012.11.8党的十八大报告
“深入实施“13431”发展战略，全面落实“三个三”要求，加快发展、科学发展、又好又快发展，为打造“产业基地，秀美纳溪”而努力奋斗”
——2011.10.30纳溪区第十二次党代会报告
四川在线消息(特约记者 刘光彬 记者 丁一)原音重现，两个时间，两个节点，“秀美纳溪”成为“美丽中国”乐章上率先跃动的一个音符!这不是偶然，是科学发展的必由之路。
再往前，2011年11月8日，泸州市委书记刘国强在泸州市第七次党代会上，以铿锵有力的语言，向泸州市广大党员和干部群众发出号召：立足新起点，谋求新跨越，为建设现代化“中国酒城”而努力奋斗!
历史的车轮开进2012，今年年初，泸州纳溪区委以1号文件下发《关于强力推进中国酒镇·酒庄建设的实施意见》，五年后的中国“波尔多”将开门迎客!
“纳溪特早茶”、“护国柚”、“天仙硐枇杷”等3类特色农业产品通过国家“地理标志保护”评审，成功创建“中国最关注民生(县市)区”、“全国生态文明先进区”、“中国民间文化艺术之乡”、“中国特早茶之乡”，一批特色“名片”齐聚纳溪。
做好常规动作，做实自选动作，描绘“美”景，以“酒”为媒，主动对接、积极创新的特色发展大旗在纳溪这片美丽的土地上飘扬!
特定背景——决定纳溪必须走特色兴区之路
党的十八大报告指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建成小康社会而奋斗，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。这一指标既包含了打造“强盛中国”的内涵，也包括了建设“幸福中国”的内涵。
但是，如何实现幸福，却是一个开放性的世界话题。
发展大产业、建设大城市、构建大枢纽、繁荣大文化、推进大开放、改善大民生，市委第七次党代会提出的“156”发展战略，以高屋建瓴的战略眼光和广阔视野指明了今后五年泸州的目标任务、前进方向和实现途径。
牢牢抓住新一轮西部大开发、成渝经济区和川南经济区加快发展等重大机遇，纳溪发展锁定“13431”发展战略，走好兴区路，建好新家园，办好惠民事，着力打造“产业基地，秀美纳溪”，是根据时代要求、群众期盼和纳溪实际，通过集思广益、深入研究作出的战略决策，是泸州市委“156”发展战略精神的传承和具体落实。在这个战略体系中，既提到了工业、农业，又包括了第三产业和城市，具备地区发展的多个关键要素。
纳溪的工业、农业、城市建设都有自己的特色，工业即一区三园，其中200亿方煤气化项目建成后将实现产值200亿元，并带动下游产业产值达300亿元，是纳溪工业上的最大亮点。农业即为30万亩特早茶、2000万只“乐道子”林下土鸡和10万亩护国柚，还有10万亩桂花基地。城市即为“云溪麒麟新城”，其以“麒麟”文化和山水城市风貌为特色，是纳溪最新城市规划的核心，是加快融入泸州区域性中心城市的关键之举。
找到自己的特色，发展自己的特色，特色兴区，特色强区，这是纳溪科学发展的必由之路。
非常举措——强力推进特色兴区之路
特色兴区，差异化发展。
在纳溪区干部职工的记忆里，无论在全区大会上，还是在各种调研中，纳溪区委书记熊启权、区长徐利都要给大家明确这样的要求。“特色兴区”的战略已深入到每一个干部群众的灵魂里，深入到纳溪工作的方方面面。
特色兴区发展战略靠什么途径来实现?熊启权这样解题：“三个三”——三想、三借、三干。即想群众之所想、想群众之所需、想群众乐业安居之策;借势发展、借力发展、借智发展;苦干、实干、巧干。情系民生、共谋发展、干事创业成为纳溪特色发展的三个关键词。人人心系特色发展，人人共享发展成果。关注民生，发展特色产业，再造一座生态宜居的麒麟新城，实现群众乐业安居是一切工作的根本出发点。
白酒产业，是泸州核心支柱产业。中国白酒金三角，纳溪是金三角的核心之心。目前，中国白酒正处转型升级阶段，回归传统又高于传统，是今年纳溪全力推进“中国酒镇·酒庄”建设，将大渡酒庄群试范区打造成中国“波尔多”的落脚点。
2011年，作为纳溪传统优势产业的酒业喷发强大的后劲——全区累计完成白酒产量8.5万千升，实现销售收入22.5亿元，实现利税2.78亿元。白酒产业发展的黄金时代来临，发展良机稍纵即逝，但“总量小、附加值低、市场竞争力弱”。年初，纳溪区酒业发展大会直指纳溪酒业发展的“软肋”，酒业发展提速升级难题亟待破解。如何依托地处“中国白酒金三角”优势，抢抓市委、市政府加速推进千亿白酒产业发展机遇?
向上对接省、市酒业发展机遇，外出参观考察，借势、借智、借力“破冰”酒业发展，引进泸州老窖集团、中粮集团、天津渤海基金共同出资24亿元组建的合资企业，将在纳溪区建设2.8万吨、长5公里的藏酒洞，30万吨的露天酒库。以“中国酒镇•酒庄”全新的建设模式统领纳溪酒业特色发展之路，错位发展，以“龙头引领、酒庄带动、项目推动、‘三化联动’、产城一体”为发展模式，目标直指3—5万口窖池的原酒酿造和号称中国“波尔多”的酒庄群落建设。
从实践中来，再到实践中去，这一集体智慧的结晶既放眼未来，又立足现实;既高瞻远瞩，又脚踏实地。
2月18日，国家、省、市级茶叶专家莅临纳溪区，为纳溪区茶业发展困局解题;2月28日，纳溪区党政代表团远赴邛崃，考察该市酒业发展情况;3月27日，纳溪区政协代表团到璧山县考察城市建设和工业园区发展;11月16日，纳溪区党政代表团再赴成都浦江、乐山夹江等地考察茶产业发展情况……年头到年尾，走出去，请进来，一次考察带来一次借鉴，一次学习带来一次启迪：在大渡口镇建成“中国酒镇·酒庄”，把打古镇打造成“中国手功苕粉之乡”，把上马镇打造成“中国水镇”，把龙车、丰乐打造成桂花大镇……特色发展、“差异化”发展的智慧迸发出无穷的生机与活力。
“我们必须在苦干中锤炼作风，在实干中增长才干，在巧干中推进发展，‘三干’精神是我们制胜的法宝。”在特色兴区的生动实践中，纳溪区干部职工把心思聚在工作上，把精力放在建设上，“五加二，白加黑”，没有了星期天和节假日，埋头苦干，真抓实干。聚小浪而成波澜，凝小智而成大器。一个个难题在改革中破解，一个个效率在创新中提升。一瓶美酒、一根苕粉、一棵桂花树、甚至一块豆腐干，无不烙上了“特色”的标签。
特色兴区——战略决策要用独特成效来检验
三化联动，产城一体，特色兴镇……在“三个三”工作要求的强力推动下，特色兴区的独特成效逐渐显现。
“特色兴区，让我们的发展思路更加明晰，发展信心进一步提振!”谈及新一届纳溪区委、区政府提出的“13431”发展战略，棉花坡镇党委书记孔智勇道出了全区干部群众的共同心声。近年来，棉花坡镇承担了大量国家、省、市、区重点项目的服务协调工作，“保姆式”特色服务和“野战式”推进带来的结果，就是征地拆迁的“棉花坡”速度一次次被刷新。
产城一体，没有借鉴，只有探索。在新农村建设和统筹城乡引领下，纳溪区立足丘区发展，提出全力打造“天仙硐产城一体示范区”目标。“产城一体”的关键和灵魂是“产业和城镇”的交融与互动。以天仙镇为核心的示范区紧盯“富民”目标，锁定现代特色农业、农产品深加工和观光旅游休闲等，实现一、二、三产业联动发展，为全区实现城乡统筹，推进丘区“产城一体”提供了一个生动的实践样本。
教育是合面镇的特色品牌。合面中学建校百年，教育质量连续二十三年走在全区前列。站在教育名镇的基石上，该镇又朝着“中国农村教育典范镇”的宏伟目标迈进。在浓郁的文化氛围中，素有“小乌克兰”之称的合面镇按照“发展生态农业”思路，逐渐形成竹编、生猪、乌鸡和兔等农业特色产业，一条优质、高效、生态农业之路延展开来。
在未来五年规划中，纳溪区明确提出了坚持“特色兴镇”，努力打造一批特色鲜明的新型集镇的发展要求。大渡口镇充分利用自身区位和资源优势，全力打造“中国酒镇”。天仙镇借助天仙国家AAA风景区及省级新农村示范片建设优势，结合“乐道子”林下土鸡等特色农业产业，全力打造 “中国旅游名镇”。上马镇依托三面环水，借助黄桷坝水利工程在辖区内兴建等优势，打造“中国水镇”。丰乐镇、龙车利用具有桂花种植较好气候条件以及多年花卉种植基础等优势，“联姻”打造“桂花产业大镇”。安富街道、永宁街道以特色社区打造为抓手，成立社区大党委，和谐安富、幸福永宁的梦想正照进现实。除此，打古镇 “中国手功苕粉之乡”、渠坝镇“西南手工豆腐干第一乡”也别具特色。
坚持特色兴区一个主导，纳溪区将“特色”提到发展战略的高度。立足特有的优势资源禀赋，在调整产业结构，发展特色产业上找出路、做文章，以“特”制胜，为镇域经济可持续发展注入了新鲜血液。依托优势资源，结合各级项目建设、产业发展等优势环境，找准发展定位，明确发展方向，走出了一条彰显“特色”带领区域经济跨越发展的道路。
这条路，还将坚定不移地走下去。
