四川在线泸州频道消息（周天红）今年以来，泸州市纳溪区以迎接和学习贯彻党的“十八大”精神为主线，从制度建设、组织覆盖、队伍建设、作用发挥等方面入手，深入落实“四项主题行动”，全力激发“两新”党组织活力，提升“两新”组织对全区经济社会的贡献率。

落实“标准化行动”，提高科学化水平

针对“两新”党工委以及下属二级党委是新班子、新机构的特点，以落实“标准化行动”为抓手，抓好党建工作和党组织关系“两个规范”，畅通运行。

一方面抓“两新”党组织工作规范。先后制定和完善《“两新”党工委工作职责》《“两新”党组织规范化实施意见》《专职党群工作者管理办法》等规章制度，印发了《“两新”组织党建工作手册》，对组织管理、考核激励、工作运行等方面进行标准化规范。重点建设10多个标准化的基层党组织活动场所，打造党建示范点。

另一方面抓党组织关系规范。针对“两新”党组织关系挂靠复杂，既有挂在镇、街道党委的，也有挂在部门党组织的，还有挂在机关工委的。按照“方便管理、方便工作”的原则，以行业和属地为基础进行调整和规范，拆并、重组和调整了10多个党支部，进一步理顺党组织关系。

落实“双覆盖行动”，扩大覆盖面

采取单独建、挂靠建、联合建等系列措施，通过多方调研分析、多部门联动，全面落实“双覆盖行动”，全力扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”。

一方面抓好重点领域率先覆盖。凡是有3名以上正式党员、条件成熟的“两新”组织，单独建立党组织。对不具备单独组建条件的小型、微型企业和单位，依托区域性、行业性党组织实现组织覆盖。重点抓好产业园区、行业协会等重点区域、职工30人以上的重点企业、人群聚集的重点商业楼宇（市场）等三个重点领域的率先覆盖。

另一方面扩大党员人数较少的“两新”组织覆盖。实施“优质党员发展工程”，重点抓好生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员工作，注重发展优秀职工特别是先进模范人物和企业业主入党，引导和督促流动党员主动亮明身份，努力实现职工30人以上的企业都有党员，扩大组织覆盖，确保全区“两新”组织党的工作覆盖率达100%，党的组织覆盖率达70%。目前，全区已建“两新”党组织83个，党员达1200多名。

落实“党建红领行动”，着力激发活力

从抓好党组织书记、党建工作指导员、企业业主“三支队伍”入手，全面落实“党建红领行动”，着力选拔和培养一批党性强、党建业务熟悉、热心党建工作的“党建红领”。

一方面加强“两新”党组织带头人队伍建设。通过公开推荐、民主选举等方式，选优配强“两新”党组织书记，建设一支高素质的带头人队伍。以迎接和学习贯彻党的十八大精神为契机，采取“走出去、请进来”等灵活多样的形式，加大“两新”党组织书记的培养力度。举办党的十八大精神专题学习会，组织20多名“两新”党组织书记到重庆参观学习，拓展视野。

另一方面加大党建工作指导员选派力度。鼓励机关在职干部、“退二线”的党员干部、复转军人和其他热心党建工作的同志担任党建工作指导员，帮助有党员的“两新”组织尽快建立党组织，指导新建党组织建章立制、开展活动。全区首批选派了16名“退二线”科级领导干部担任党建指导员或联络员。

同时，以激励和吸引“两新”组织出资人支持党建工作为着力点，广泛开展“党建之星”“党建之友”评比，探索建立党组织与企业管理层共同学习制度、党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度，让企业出资人切实感受到党建工作的作用，重视党建工作。中云集团等20多个企业建了“职工读书协会”“企业发展论坛”“职工文艺演出队”等团体，通过发展企业文化，提升业主支持党建工作的积极性和主动性。

落实“红色先锋行动”，模范发挥作用

以落实“红色先锋行动”为载体，激发“两新”党组织党员队伍创先争优的热情，让党员平时看得见、困难面前站得出、关键时候顶得上。

一方面通过开展“我为企业献一计”“技能大比武”“学习大讲堂”等个性化主题活动，提升能力素质。定期组织企业主、党员、入党积极分子等开展政策和法律法规等知识的学习和专业技能培训，开展丰富多彩的文体活动和职工联谊活动，主动吸纳职工群众参与，增强党组织的吸引力，提升党员队伍的活力。今年，各级党组织先后举办了“庆七一职工技能比武”、演讲比赛、法律维权培训等活动20多场。

另一方面通过组建“党员突击队”“党员先锋队”“党员应急分队”等，让党员在抗旱救灾、抗洪抢险等关键时刻发挥先锋模范作用。全区已在“两新”组织中建立党员先锋队伍10多支，建立党员示范岗100多个，党员责任区20多个。在“7.23”抗洪抢险等重大事件的一线都显现了他们的身影，20多党员先后获得省市区表彰。