“输血+造血”并重 丰乐创新“1+N”帮扶活动

2012-12-26 15:09:18来源:四川在线泸州频道编辑:代陈伟

四川在线泸州频道消息(韩本红 郭崇彬 唐晓超)今年以来,纳溪区开展了声势浩大的“1+N”帮扶活动。在帮扶活动中,丰乐镇一改过去单纯的送大米、送棉被、送食用油和送资金等“输血”式帮扶模式,创新采取“输血+造血”并重的综合式帮扶,帮助贫困群众从源头上脱贫,实现增收,走向富裕。

进村入户找“结症”

“陈大姐,你儿子的病好点没有,你最迫切希望我们帮助你解决啥子问题?我想听听你的看法。”“没得啥子其它要求得了,就这样党委政府都对我们好得很了。”今年5月5日,纳溪区丰乐镇党委书记雍涛顶着酷暑,步行了近十里山路,第三次来到丰乐镇五里村帮扶对象陈富贤的家中,和她拉起了家常,寻找问题“结症”,以便建立完善更加科学的帮扶计划,帮助其早日脱贫致富。

几年前,陈富贤一家在村里算是“小康”家庭。儿子张必才常年在外做木工,用积攒的钱修了一栋二层的“小洋楼”,添置了电视机、洗衣机等家电,一家5口的日子过得其乐融融。然而,突然的变故让这个原本幸福的家庭从此阴云密布。2007年,张必才在医院检查时被确诊患上了尿毒症。换肾花掉的巨额医疗费用让陈富贤一家从此负债累累,生活变得十分困难。

在交谈中,雍涛对陈富贤的家庭情况和存在问题等一一作了详细记录,针对存在的问题制定了科学的帮扶计划和规划。

在“1+N”帮扶活动中,纳溪区丰乐镇还对每个贫困户存在的问形成个案。对调研走访所搜集到的各类问题和各个贫困家庭的具体情况逐一建立台账,做到一户一表、一人一卡。表上写明各个贫困家庭的具体情况,造成贫困的原因和存在的主要问题等,卡上写明个人的姓名、年龄、性别、学习、工作、会哪种技术和主要问题等,让存在问题一目了然。并会同村社干部集中分析贫困户存在问题及产生的原因,找准问题症结,对不同的贫困群众按年老、体弱多病、缺技术、缺信息和缺资金等进行分类,以便更好地实施分类帮扶。自开展“1+N”帮扶活动以来,丰乐镇的帮扶干部分别深入到386个贫困户开展调研460多人次,记录各种导致贫困的问题530多个,摸清了贫困“家底”, 建立了准确的台账,为帮扶活动的顺利开展打好了坚实基础。

完善机制明目标

纳溪区丰乐镇进一步完善“1+N”帮扶工作机制,党员干部认真履行职责,切实转变工作作风,大力加强横向沟通,每月定期开展经验交流,推进帮扶工作深入开展。

积极同社会组织和企业加强沟通联系,强化“共商共议共帮扶”的帮扶机制。对排查出的问题,针对不同类别和不同情况的贫困家庭,分别制定帮扶计划和规划,确立近期、中期和远期帮扶目标。针对三类目标,分别划分帮扶人的责任,做到职责明晰,责任到人。目前,丰乐镇的帮扶干部分别为帮扶对象确立了孩子入学、产业帮扶、资金扶持和政策信息提供等帮扶目标。

为确保帮扶目标落到实处、收到实效,丰乐镇党委每季度组织帮扶干部对帮扶活动进行“回头看”,突出开展“四查四看”,“四查”,即自查、部门查、督查、帮扶指导组抽查。“四看”,即看摸排情况是否全面,问题找的是否彻底;看帮扶措施和帮扶事项是否落到实处;看是否达到预期目标和完成任务进度;看贫困群众是否满意。通过“回头看”,进一步找查不足,查漏补缺、完善提高。目前,帮扶干部已解决各类问题400多个,共提供帮扶资金5万多元。其中,200多个贫困户的种养殖技术帮扶、就业援助和孩子入学等目标已实现。

同时,充分调动被帮扶群众的积极性、主动性和创造性,引导和发动贫困群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神,克服等靠要的思想,树立发展观念、市场观念和自强自立观念,在“输血+造血”式的帮扶活动中提升贫困群众的“造血”机能,实现主动增收、主动致富。

输造并重促成效

在帮扶活动中,纳溪区丰乐镇坚持“输血”和“造血”并重,既帮资金、帮政策、帮产业,又帮理念、帮项目、帮技能,努力确保帮扶出成效。

经过深入农户查找农民贫困的“结症”发现,农民贫困的原因有很多,除了因病致贫、缺少劳动能力致贫外,更重要的旧思想致贫、旧观念致贫。在10个违反计划生育政策的农户中,通过调查走访发现,10个户都抱有“多子多福”和“一定要生到儿子出现为止”等陈旧思想,进而产生“超生致贫”。在贫困群体中,还有相当一部分是因为不懂国家的方针政策而致贫的。例如,丰乐镇沙坪村一名40多岁的农民,和一名离异妇女结合,生下一子已经6年多了,该妇女手持法院判的离婚协议书,却以为没有得到离婚证就不能再婚,没有到婚姻登记机关办理结婚证就同居生下孩子,结果违反了计划生育政策。本来就很贫穷的家庭,又因不懂国家的计划生育政策而更加贫困。

针对农民的贫困“结症”,丰乐镇采取“走出去”和“请进来”以及农村党员干部现代远程教育等培训模式,积极引导贫困农民解放思想,树立勤劳致富、产业致富和技能致富的新观念。充分发挥农村支部的战斗堡垒作用,发挥党员在发展特色产业和带头致富等方面的先锋模范作用,带领贫困群众发展特色种养殖业,在“一村一品”的基础上实施强村富民工程,建设党建助农示范村、示范片和示范点。积极引进企业投资建设桂花、辣椒等特色产业基地,培育和发展粗加工和深加工业、积极培育和发展桂花、辣椒和南瓜等农业专合组织,实现农企对接,为贫困群众生产经营提供产前、产中和产后服务,促进贫困户增收。同时,结合“送科技下乡”开展“送技术上门”等帮扶活动,针对贫困户的所急所需,有的放矢地搞培训、办讲座,实实在在地解疑难、传技术,提高贫困户发展生产的能力。积极把政策、法律、信息、资金和惠农富农项目等送到贫困群众的手中。

“现在的党和政府好啊!”每当谈到自己家的生产生活情况时,陈富贤的眼里都会噙着感动的泪水。几年前,丰乐镇党委政府和社会各界伸出援手,把她的儿子从“鬼门关”抢了回来。如今,她的儿子可以做轻体力活了,自己每月的医疗费用慢慢可以自理了,家里也搞起了养猪、养鸡等副业,一家人重新燃起了美好生活的希望。

在丰乐镇,像陈富贤一样经过“输血+造血”帮扶,重燃美好生活希望的还有李德生、聂道兴、龙廷珍……

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