四川在线泸州频道消息（特约记者 金其云）2012年纳溪全区镇(街)级公共财政收入23921.24万元，在2010年基础上实现翻番，增幅达100.2%。其中2012年，大渡口镇地方公共财政收入突破4000万元；护国镇和棉花坡镇突破3000万元；白节镇和新乐镇地方公共财政收入也超过2000万元……

两年中，纳溪区各镇、街道财政收入均实现翻番，农民人均纯收入由5770元增加至8254元。一串串不断增长的数字，显示了镇域经济的快速发展和日益壮大；一项项基础设施的建成和一项项民生工程的落实，折射出了全区广大群众幸福指数的不断提升。　

“造池养鱼” 特色引领裕镇富民

“我家有15亩茶园，按今年茶叶的市场行情，收入4万元不成问题……”3月20日，纳溪区护国镇梅岭村12组村民张旌财说。据护国镇高优茶专业合作社负责王宗杰介绍，该镇现有茶叶面积5.4万亩，产值近3.1亿元。

以特色引领项目，以项目带动产业，是纳溪区落实“两化互动”、“三化联动”、“统筹城乡”的重要举措。该区坚持以工业为主导，以园区建设为载体，以酒业为重点，推动酿酒、化工、竹纸等传统优势产业提质增效。按照“一镇一产业，产业有特色”的要求，全力推进“茶镇”、“中国·麒麟水镇”、“桂花大镇”、“手功苕粉名镇”等特色产业镇发展，进一步增强镇域经济实力。同时，纳溪区加大品牌打造力度，不断提升品牌价值，推动特色农业产业化、品牌化发展。2012年，纳溪区成功打造了“中国特早茶之乡”、“中国特色竹乡”、“中国酒庄文化服务综合示范区”等全国性品牌，护国柚、特早茶通过国家农产品地理标志认证，林下鸡、瀚源茶、天仙洞、名潭被评为四川名牌，“顺记烧坊”被评为四川省著名商标，四川银鸽被评为国家级龙头企业，品牌战略初见成效。

在推进项目建设的同时，纳溪区进一步夯实产业基础，不仅壮大了镇域经济，也为广大群众架起致富桥。位于纳溪区临港产业园区的大渡口镇依托得天独厚的区位优势，大力发展白酒产业和物流业，经济生产总值达194521万元，财政收入达4135.15万元，农民人均纯收入达851８元；护国镇大力发展茶叶和柚子等特色产业，财政收入达加3211.17万元，农民人均纯收入达8517元;白节镇依托竹茶产业、打古镇发展手功苕粉、龙车和丰乐镇大力发展桂花产业，农民人均纯收入超过8000元。

以特色“造池养鱼”，直接带动一、二、三产业结构优化，促进产业链延伸，扩大了就业面。纳溪区积极推行“简化、减免、贴息、奖补”等各项优惠政策和措施，加大对非公经济的扶持力度，促进非公经济发展。2012年，纳溪区民营经济增加值总量突破50亿元大关，达到56.29亿元，拉动全区经济增长8.0个百分点；全区新增农村劳动力转移就业2500多人，新增城镇就业5172人；免费对下岗失业人员和农民工进行职业技能培训２万多人次；下岗失业人员再就业3800余人。

“放水养鱼”　优惠政策催生镇域经济　　

阳春三月，走进纳溪区大渡临港产业园区，处处是一派热火朝天的建设场面。在天地飘香酒业公司的“中国酒镇·酒庄”样板酒庄建设现场，挖掘机在轰鸣，装载机在来回穿梭，建筑工人在挥汗如雨……目前，浙江产业园区、化工园区和临港产业园区内的各个在建项目正抓紧推进。

项目建设的快速推进不仅源于纳溪区委、区政府强有力的推进举措，还源于各项优惠政策和激励机制的出台。

2009年初，纳溪区委、区政府出台《泸州市纳溪区招商引资项目入驻园区涉及有关指标分成办法》，对入驻项目产生的经济和税收指标进行分成。区级引入园区的项目，所有招商成本区政府承担，项目产生的税收指标按区级90%、项目所在镇10%的比例分成；镇级引入园区的项目，招商成本由镇级承担，招商引资、GDP等经济指标全部计入引资镇，税收按引资95%，园区所在镇５%的比例进行分成；招商成本由区级承担的项目，招商引资、GDP等经济指标全部计入引资镇，税收按区政府65%、引资镇35%和园区所在镇5%的比例分成。优惠政策和激励机制出台，不仅激活了各镇、街道招商引资活力，也为镇和街道培植了财源。

同时，该区每年划拨专项资金，用于经济、招商引资、财政收入和民用企业的考核和奖励，进一步激活了全区镇域经济发展活力。优惠政策出台，“飞地招商”成效凸显。2009年以来，纳溪区招商引资成效明显，入驻区工业集中发展区和酒业园区的各类企业达50余家。

“抓环境就是抓发展。”为了解决行政审批服务的“中梗阻”问题，纳溪区实行“一站式”服务，为企业入驻开通了“绿色通道”。园区管委会和项目所在镇指定责任人联系每一个项目，深入项目（企业）一线，及时处理和解决项目推进和企业生产经营中遇到的困难和问题。

扭住发展“牛鼻子”　锁定目标不放松

为贯彻落实省委“多点多极支撑，着力次级突破，夯实底部基础”发展战略和市委“六个突破、四年翻番”的战略部署，纳溪区及时调整思路、细化发展目标，对未来４年的各项工作进行专题研究和部署，各镇、街道也结合镇情进行认真分析和研讨，制定了镇域经济发展目标，进一步加快区域经济发展步伐。

在实现“六个突破、四年翻番”的战略目标中，纳溪区将以特色引领、项目带动、城乡统筹、多级支撑、活力发展和以人为本“六个撬点”，锁定未来4年实现200亿元的目标，同时，规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、地方公共财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现翻番，人均国内生产总值、人均地方公共财政收入等名列全市前茅，基本建成“产业基地，秀美纳溪”。到2016年，纳溪区要着力培育年销售收入亿元以上企业50家，加快融入泸州核心城区，到2016年城区建成区面积在30平方公里以上。

同时，纳溪区将强力推进特色兴区战略，全力推进“中国酒镇·酒庄”、“茶镇”、“中国·麒麟水镇”、“桂花大镇”、“手工苕粉名镇”等特色产业镇发展，增强镇域经济实力，到2016年，全区镇级财政收入全部迈入2000万元行列。其中亿元以上镇1个，5000万元以上镇3个。