四川在线消息（祝相平）近日，四川省人口和计划生育委员会发出《关于确认2013年度全省人口计生依法行政示范县（市、区）的通报》，正式确认泸州市纳溪区为2013年度全省人口计生依法行政示范区。

纳溪区委、区政府按照建设法制政府的要求，强化人口计生部门依法行政，统筹解决人口问题。人口计生工作坚持依法宣传、依法生育、依法处理、依法奖励、依法服务和依法节育，求真务实，开拓创新，做了大量卓有成效的工作。

以普法依法治理为契机，强化宣传教育，提升依法行政能力。利用各种媒体，开展人口文化下乡，开展培训，开展各种宣传活动，面向群众宣传计划生育法律法规知识，提升计生干部依法行政、文明执法的理念和解决实际问题的能力，提升领导干部依法决策的能力。

以规范抽象行政行为为依托，完善执法制度程序，实现科学决策。建立健全人口计生行政执法责任制、行政执法过错责任追究制、行政执法案件评查制度、行政执法相对分离制度、行政执法自由裁量规范制度、行政执法监督检查制度、规范性文件备案审查与定期清理制度、行政执法案件投诉举报制度和行政执法大要案件报告制度。完善社会抚养费征收程序、再生育审批程序、计划生育证件办理程序、奖特扶申报与资格确认程序、手术并发症和病残儿医学鉴定程序和行政执法过错责任追究程序。

以规范执法行为为目标，创新监督检查方法，实现依法执法。行政执法实行“六规范”，规范执法主体，规范执法程序，规范取证要求，规范案件管辖，规范自由裁量，规范执法文书，规范行政执法种类，全区清理了行政权力事项21项，其中行政审批1项，行政处罚10项，行政征收1项，行政强制1项，行政确认2项，其它行政权力6项。连续两年行政执法案件评查在全市荣获第一名。

以奖励扶助和特别扶助为重点，深化利益导向机制，实现依法奖励。认真执行奖励扶助和特别扶助制度，推行调查质量终生负责制、责任倒查追究制和领导引咎辞职制，确保对象资格准确。截至2013年6月，全区已有7209人列入了奖励扶助对象，兑现奖励扶助金2375.84万元；有345人进入特别扶助，发放特别扶助金172.62万元。认真落实手术并发症扶助制度，全区已有447人列入手术并发症扶助范围，发放扶助金144.18万元。按高限落实独生子女父母奖励金，全区近三年兑现奖励49036人次，落实资金563.65万元。建立生育关怀基金，大力开展帮扶活动，近三年已走访慰问556户独生子女特殊困难家庭，落实慰问扶助金29.23万元。近三年完成了计生“三结合”帮扶4696户,其中新增户815户，联系帮带户3881户，建成帮扶基地124个，投入帮扶资金107.81万元。已有948人领取了76.75万元的独生子女奖学金，有85082人次领取了215.17万元新农合补助金，有2283人领取了40.20万元的节育手术奖励金。

以高效便民为目标，简化证件办理手续，实现依法服务。切实转变工作作风，严格执行首问责任制、限时办结制和一次性告知制度，规范办证资料，简化办证程序，实行办事公开，方便群众办理。

以诚信计生和群众自治为抓手，落实计生服务管理，实现工作方法创新。建立健全评价、监督、激励机制，引导育龄群众积极参与计生服务和管理，形成政府诚信、群众互信、村民守信的工作格局。建立诚信计生小组1453个，签订诚信计生协议3.8万份，印发诚信计生手册1.65万本。培育诚信计生家庭，表彰奖励诚信对象384户。将诚信计生与群众自治、优质服务、新型人口文化、奖励惠民政策有机结合，实行两包一挂，开展民主评议、民主监督计生活动，实现工作重心下移，形成以村为主抓计生工作的格局。