四川在线消息（周天红 记者 丁一）在党的群众路线教育实践活动中，泸州市纳溪区在后进村党支部的治理整顿中，建立健全“预警防范机制”，从建立台帐、警示亮相、集中整改、跟踪管理等方面入手，加大对后进村党支部的摸排、整顿和监管力度，集中力量促进转化级升，扎实提升了创先争优的实际效果。

建立“预警台帐”制，分类洗牌

纳溪区对全区176个村党支部进行集中排查，分两个方面“六种类型”确立“后进村党支部”。

一方面确定班子建设相对薄弱村党支部主要有三种类型：班子不健全；班子成员不够团结，战斗力还不够强；村干部先锋模范作用不突出。

另一方面确定经济发展相对滞后村党支部主要有三种类型：村干部发展意识还不够强；村经济基础比较薄弱；村干部自身素质不够高。

通过对村党支部进行对比“画像”，定位分析，找准症结，分类分批建立警示台账，全区确立了17个后进村党支部。

建立“警示亮相” 制，公示挂牌

根据村党支部年终考核结果、村党支部书记的实绩和群众民主评议结果，进行集中分析，对后进村党支部实行“橙色”、“黄色”、“红色”三种类型的警示牌分类管理。

一般情况亮“橙色”，问题较多亮“黄牌”，问题严重的直接亮“红牌”。特别是对被评为一般和差等次的村党支部班子、有被评为不称职等次的村干部班子、 “好”票率低于50%的村级班子，全部确定为“红牌”，对村党支部书记进行诫免谈话。

对后进村党支部评比“获得”的不同类型颜色的“警示牌”，通过村务公开栏、墙报专栏、报刊媒体等进行公示，公开亮相，接受群众的监督和咨询。

建立“一村一策” 制，集中摘牌

针对后进村存在的问题及原因，全区建立区、镇、村三级联动机制、涉农部门联席会议制、定期分析汇报制等一系列制度，整合政策、项目、技术、信息等方面的资源，“打捆式”帮扶。

纳溪区根据不同村党支部的情况，分类制定帮扶方案，做到“一村一策”，不搞一刀切，推选“五个一”结对帮扶制度，即每个后进村确定一名区级领导联系，所在乡镇向后进村派出一个指导组，有一名乡镇党政主要领导具体负责，有一个以上结对共建单位进行重点联系帮扶。

目前，全区已确立了50多个区级部门帮扶，落实水利、道路、产业等项目20多个，帮扶资金达5000多万元。

建立“跟踪防范”制，长效保牌

一方面实行跟踪监督，严格防止已经转化的后进村出现反弹。纳溪区抽调10多名政策素质好、业务过硬、熟悉农村工作的党员干部，建立3个巡回督查组，定期巡回检查转化的后进村党组织工作情况，跟踪监督，对发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，及时警告，帮助制定方案及时解决。

另一方面建立动态预警，全面防止产生新的后进村。纳溪区对重点村进行全面监控，各镇每季度开展一次拉网式排查，及时将村“两委”关系不协调、存在不稳定因素、发展思路不清晰、经济发展停滞不前等苗头性问题的村定为预警对象，纳入预警范围，及时制定方案整改落实，严防新的后进村党支部的出现。