四川在线泸州消息(雷生 田燕)泸州市纳溪区永宁街道位于永宁河与长江交汇处，辖12个村(社区)，总人口6.5万人。辖区城乡结合、厂城交错，人员和商户密集，开放式居住区、三无院落、城中村和散居楼栋多，城乡基层治理任务重、难度大。针对这类区域基础设施薄弱、短板多和普遍无物业管理的现状，永宁街道充分发挥党建引领作用，以社区党组织为核心，充分发动基层党员干部、小组长、村(居)民代表、网格员、业主代表、志愿者等参与，划分网格区域，建立了53支共产党员服务小分队，并选优配强楼(院)长，完善党员服务小分队+楼(院)长服务机制，落实楼(院)长首问责任岗，打通了基层治理“最后一百米”，筑牢了城乡基层治理第一防线。

今年49岁的杨建春是一名普通党员，也是永宁路社区五公司散居楼栋楼(院)长，每天他的工作除对进出人员进行监管劝导外，还负责每天对辖区15000平方米环境开展杀菌消毒，以及为行动不便的老人和特殊人员家庭买菜送水等。“我们对每个楼栋每个单元每户均建立了台账，且对应各门牌号设置了一个编号交到业主手中，要求他们每户只能隔两天出去一人购买必须的生活用品，他们外出时只需亮出编号，我们在对应的表格上给打上记号就行，虽然清理登记最初是有点费力，但这样对以后工作开展就很方便了，既不会直接与业主接触，又不会出错……”一提起疫情防控，杨建春打开了话匣子。

“杨大哥是个热心人，在疫情之前就帮助小区的居民跑上跑下、调解纠纷、排忧解难。这次疫情防控，又出了大力气。我们小区张某因为从外地回来，在家隔离观察，这段时间，杨楼长就每天打电话询问关心他的情况，为他买去大米、蔬菜等生活必须物品……小区能有这样的楼(院)长是我们的福气!”说起杨建春，五公司5号楼居民谢才文连竖大拇指。

较场坝社区金地苑小区楼(院)长杨秀蓉，是群众眼中的“百事通”，小区445户居民1000多人，杨秀蓉几乎都能叫出他们名字、甚至知道他们住在几幢几号，哪家什么情况，杨秀蓉更是了如指掌，别看她已年过六旬，但她精明能干、又和蔼可亲，人们都亲切地称她杨姐姐，左邻右舍有什么拿不定主意的，准是首先想到杨秀蓉。“杨姐姐，你帮我看看我家的洗衣机呢，不知怎么回事，转不动了”。去年腊月二十八，小区45幢6楼12号张兴秀家的全自动洗衣机程序被孙子按乱了，一筹莫展。杨秀蓉听后二话没说，放下手中的团年饭就跟张兴秀去了，一会功夫，杨秀蓉就把洗衣机给“修”好了。张兴秀的老伴早年因病去世，儿子又在外地因工死亡，儿媳在安徽工作很少回来，一人带着两个年幼的孙子在家，生活十分困难，杨秀蓉看在眼里，忙上跑下，像对亲姐姐一样照顾着张兴秀。金地苑小区2单元1楼2号92岁的兰孃孃是位独居老人，女儿常住成都，偶尔回来看看老人，平时的生活起居都是杨秀蓉在照料，包括与其女儿的联系，也是杨秀蓉帮兰孃孃打通电话。去年10月的一天，兰孃孃家里电视机坏了，杨秀蓉就自己掏钱找来修理工，帮兰孃孃修好了电视。

打渔山社区江林壹号楼(院)长李成斌是位退役军人，退伍后不等不靠，自己创业经营大货车。他热心公益、乐于奉献，长期坚持为小区群众免费提供帮助，哪家水龙头坏了、哪家需要搬运点什么东西，他都主动帮忙。去年初，小区的物业公司不干了，他就积极联系社区，协调小区住户，成立了业主委员会，并挑起了业委会主任的重担，虽然干的是吃力不讨好的活，但他义无反顾，照他的话说，我是一名共产党员，党的初心和宗旨就是全心全意为人民服务。在新冠疫情防控工作中，他第一时间请缨加入社区共产党员服务小分队，并主动承担起小区楼(院)长职责，牵头负责小区的疫情防控工作，充分发挥社区—小区—楼(院)联防联控作用，在1天时间内全覆盖完成了小区500余户居民的摸排登记，设置完善了小区管控卡口。他还每天坚持值守卡点11个小时，开展宣传劝导和管控工作，力创联防联控先锋岗。

像杨建春、杨秀蓉、李成斌这样的“楼(院)长”在永宁街道还有很多。自新冠肺炎疫情发生以来，永宁街道坚持党建引领，将辖区“三无”院落、散居楼栋的118名楼(院)长，分别充实到118个网格“一对一”开展摸排、宣传、防控、消杀、劝返、登记及体温测量等工作，为小区群众当好“守门员”。

党的十九届四中全会明确指出，加快推进国家治理体系和治理能力现代化建设，是我们党和国家当前一个时期的主要任务，永宁街道深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，积极探索党建引领下城乡基层治理创新，理顺工作机制，建立完善“街道-社区-居民小组-小区楼院-居民住户”五级责任体系，精准定位，找准居民楼院基层治理小切口，充分发挥基层党员和楼(院)长与居民住户距离最近、情况最清、服务最便捷的优势作用，群策群力，及时解决群众操心事、烦心事，打通了城乡基层治理最后“一百米”，有效破解了开放式住宅区、三无院落、城中村和散居楼栋治理难题。

下一步，永宁街道将继续探索基层党员和楼(院)长在城乡基层治理中的“神经末梢”作用，完善组织体系、工作机制，坚持严管和厚爱相结合，持续开展“联防联控先锋岗”创建、寻找身边“最美逆行者”、“永宁榜样”评选活动，为楼(院)长发挥作用提供多重保障，激发楼(院)长不断担当作为，以基层治理实际成效，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。