四川在线消息(泸州频道蔡惠兰)“机构改革后，基层应急管理工作面临新形势，我们探索了乡镇行政区划调整和村级建制调整改革，坚持‘智慧城市’+‘数字乡村’双轮驱动助推基层应急管理工作，集合‘智慧’资源，打通数‘智’应急工作最后一公里。”纳溪区应急管理局局长兰福成介绍说。

打造“智慧城市”引领方向

纳溪区以“智慧城市”建设为核心，找准全区应急管理工作优势和短板，明确提质方向，深入驱动现代化应急管理工作转型升级。补全前端设备短板。配备两套单兵布和控球、两架无人机等前端音视频反馈设备，保障应急现场与指挥中心之间的互联互通，确保指令信息快速下达，实现应急事件快速响应、事件信息同步更新，搭建起突发事件应急指挥“情报站”、“参谋部”、“指挥所”。

攻坚数据整合。采取“智慧+应急”监测模式，对全区的12个地质灾害点、45家危化企业、数十个重点交通道口与河道等进行实时监控。将林业、公安、水利和气象等25个部门81套数据的监控数据接入指挥中心，并建立集值班应急指挥、视频会议等多功能于一体的应急值班指挥系统，实现在全区13个镇街、39个区级一类值班部门全覆盖。探索可视化建设。依托“智慧纳溪”指挥中心，将“天网系统”“雪亮工程”“在建工程视频监控”“水库视频监控”“单兵指挥”等多个系统接入，实现突发事件快速定位、快速调用、快速查看，为应急处突提供视频保障。

立足“数字乡村”补足后劲

纳溪区以全区13个镇(街道)为着力点，以156个村(社区)为生力军，坚持科技引领，把加强信息化建设作为基层应急管理工作发展方向之一，切实提高基层应急管理水平，助推全区应急管理能力建设。

上马镇作为全区13个镇(街道)的样板，按照“实用、管用、好用”的原则，创新机制，多措并举，强化基层能力建设，着力构建新形势下基层应急体系。

“通过一套体系全部管，一本手册全掌握，一张图纸全覆盖，一支队伍全技能，一片区域全联动的‘五个一’建设，构建了我们基层应急能力的应急体系。”上马镇党委书记任伟强介绍说。通过这“五个一”，建立了上马镇安全生产举报制度，完善与叙永、江安、兴文等毗邻乡镇信息共享、联防联控的工作机制，形成群防群治工作格局。

纳溪区应急管理局局长兰福成表示，镇(街)做为突发事件的一线主战场，承担着第一时间收集、反馈突发事件信息的职责，音视频资料回传对突发事件的指挥处置起着重要的参考作用，区应急局统筹65个手持单兵APP平台账号，分配到13个镇(街道)，各镇(街道)一线人员，可通过手机登录该平台，并通过该平台实时连接区、镇两级应急指挥中心，实现音视频资料回传，实现突发事件快速定位、快速调用、快速查看，快速响应的双驱动机制。