四川在线消息(胡小燕 泸州频道 蔡惠兰 文/图)“你好，我是大旺村党支部书记龙朝贵，接到村护林员报告，我村一村民焚烧秸秆引发森林火情，严重威胁后山大片森林安全，请求镇政府支援……”近日，在纳溪区一次森林防火安全“盲演”演练中，纳溪区白节镇值班室在接到电话报告称，该村发生一起火情。

接到报告后，值班人员简要了解基本情况，立即向镇党委书记和镇长报告，白节镇人民政府紧急启动森林火灾应急预案，及时成立指挥部，调集应急队员10分钟内赶到现场开展灭火扑救。扑火队员密切配合、协同作战，很快将山火被全部扑灭。

这次“盲演”演练，验证了白节镇在基层应急能力建设上，打通安全思想、应急能力的“最后一公里”。近年来，纳溪区紧紧围绕全区空间规划五大功能片区划分，结合乡镇片区应急体系规划，攻坚中心镇应急救援队伍、应急指挥阵地两大基层应急管理能力薄弱点，提升主城区，大渡口镇、白节镇、护国镇等中心镇应急管理能力，充分发挥好中心镇的辐射带动作用，为乡村安全筑牢第一道防线。

高起点强化应急处置能力

为强化应急处置能力，纳溪区制定了《泸州市纳溪区总体应急预案》为各类专项预案提供参考方向，形成“1+27+N”应急预案体系，强化值班值守，进一步规范突发事件信息报告制度和流程，确保人民群众生命财产安全。

在白节镇党委书记王小刚看来：“基层应急能力的建设，不仅是要加强设备设施、应急预案体系的建设，还需要加强应急能力队伍的建设，要从上到下抓思想认识，安全意识，提高战略能力，才能提升应急能力。”

在纳溪区的规划片区布防中，白节镇作为中心镇，在加强应急能力提升上，以党建为引领，由镇党委书记、镇长为总指挥，分管副职为副总指挥，全面统筹应急管理工作，建立了横向到各部门、纵向到各聚居点的应急指挥机构，并创新研究出一套应急管理体系、森林防灭火指挥体系等实行“一图”上墙。并将安全生产工作、应急管理工作纳入目标考核。

笔者在白节镇值班室看到，一幅“白节镇森林防灭火应急指挥”图挂在醒目的位置，上面清晰明了地呈现了收到火情信息后的处置程序，责任人员、职责分工，联系方式等，可以让值守人员在收到信息时，该怎么处置做出快速反应。据了解，此创新经验做法得到认可并在全区进行推广。

高标准增强应急保障能力

“我们每个村组建了20至30人的应急队员，每日负责安全巡查和安全宣传。”正在巡查的白节镇大旺村党支部书记龙朝贵告诉笔者，每天上下午两次巡查，随身携带扩音器兼顾安全宣传要跑27公里左右的路程，但这是作为一名党员应尽的职责和责任。

为充分发挥党员的先锋模范作用，白节镇成立了3支“竹梦先锋”之“红马甲攻坚队”“红袖章调解队”“红小帽宣传队”，在新冠肺炎疫情防控斗争和各类突发事件应对过程中，充分发挥党员的先锋模范作用，开展志愿服务170余次。特别是今年的高温干旱天气期间，各村的党员都冲锋在前，顶着烈日抬水、送水、找水源，保障了老百姓的基本生活。

据纳溪区应急局相关负责人介绍说，目前，纳溪区全区各乡镇和白节镇一样，都建立和完善了应急管理队伍，现全区有专业应急救援队伍1支，设有大渡口、护国、白节3个片区消防站，共106人；有镇(街道)应急队13支，村(社区)应急分队156支。

在增强应急物资保障上，全区现有33个应急物资储备点(库)，重点储备防汛、森林火灾、综合3大类应急物资，共27项18800余件。完善多点触发预警机制；统筹推进“数字应急”建设，采取“智慧+应急”监测模式，对全区的12个地质灾害点、45家危化企业、70余个重点交通道口与河道等进行实时监控，并将林业、公安、水

利和气象等25个部门81套数据接入指挥中心，通过“一张图”精准定位，一键调度突发事件应急处置工作。

高质量完善应急管理体系

面对近年来越发复杂严峻的应急安全形势，纳溪区始终坚持把应急管理、安全生产、防灾减灾的安全工作摆在首位，全力健全完善全区应急管理体系，不断提升应急能力现代化水平，以适应新时代的应急新需求。

纳溪区应急局局长刘泰刚表示，下一步，将多点提升，进一步强化基层应急处置能力；合理布局基层消防救援站点，围绕“队伍建设+实战提升”，强化半专业队伍能力；优化应急预案，强化应急实战演练；补齐短板，发挥区级力量资源优势，整合数据，打造应急管理“一网五库”，完善全区应急工作联络网，建立并整合应急物资库、预案库、专家库、法律法规库和典型案例库“五库”体系建设，实现全区应急管理数据资源“一手抓”“一键查”，实时资源共享，为基层应急工作提供便捷的资料数据查询途径，进一步健全基层应急管理体系，提高基层应急管理工作质量。